今年是推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的起步之年。近日,从市扶贫办获悉,我市把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在头等重要位置来抓,通过强产业、稳就业、防返贫、促增收等措施,推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡,用乡村振兴巩固拓展脱贫攻坚成果,坚决守住脱贫攻坚胜利果实。
健全防贫动态监测和帮扶机制。强化监测预警,我市把所有脱贫户和低收入边缘户共10.9万人全部纳入监测预警系统,持续跟踪收支变动、“两不愁三保障”及饮水安全状况,做到及时发现、及时救助、动态清零。分类做好帮扶救助,根据致贫风险给予医疗、教育等专项救助,对有劳动能力的落实产业、就业和小额信贷等帮扶措施,防止陷入福利陷阱;对没有劳动能力的落实好兜底保障措施,确保基本生活不出问题。
支持脱贫地区特色产业发展壮大。持续推进“一乡一业”“一村一品”,扶持脱贫县每县培育1-2个特色鲜明、产业融合、竞争力强的特色主导产业。完善全产业链支持措施,加快农产品和食品仓储保鲜、冷链物流设施建设,延伸和完善产业链条体系。加大对龙头企业、合作社等新型经营主体扶持力度,进一步健全完善利益联结机制,增强带动能力。
促进脱贫人口稳定就业。做好稳岗就业帮扶工作,持续抓好扶贫车间、公益岗位的开发和管理,吸纳更多脱贫人口和低收入人口就地就近就业。加大职业技能培训力度,提升脱贫人口稳定就业能力。强化就业监测工作,确保有就业意愿的劳动力全部就业。
加强基础设施建设和改善基本公共服务。按照乡村建设行动统一部署,加大对基础设施建设支持力度,持续改善乡村道路、水利、电力、通讯等生产生活条件和村容村貌。加大教育、健康等公共服务投入,持续改善乡村义务教育办学条件和医疗卫生基础条件。在全市重点打造乡村振兴示范县1个、示范乡镇10个、示范村100个和示范户1000户,以点带面有序推进乡村振兴。
持续完善结对帮扶机制。驻村帮扶、结对帮扶、民营企业“百企帮百村”等暂不调整,驻村工作队继续在所驻村开展帮扶,企业和原帮扶村持续开展结对帮扶,严格按照现有政策抓好落实。
在巩固拓展脱贫攻坚成果的同时,为推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,脱贫攻坚目标任务完成后,我市将设立5年过渡期,过渡期内严格落实“四个不摘”要求,即摘帽不摘责任,防止松劲懈怠;摘帽不摘政策,防止急刹车;摘帽不摘帮扶,防止一撤了之;摘帽不摘监管,防止贫困反弹。在国家和省新的政策出台之前,现有帮扶政策继续执行,狠抓落地落实。针对建档立卡系统内35353户67912人,毫不松懈地抓好责任落实、政策落实和工作落实,持续发展产业、稳定就业,健全防贫动态监测帮扶机制,把来之不易的脱贫成果巩固好、拓展好,确保不发生规模性返贫。以实施乡村振兴战略为引领,做好规划、政策、工作、考核、机构等衔接工作,以更有力的举措汇聚强大的工作合力,全面推进乡村振兴。
实习生 祁家宁