近年来，衡水市冀州区积极探索创新垃圾治理模式，通过厘清权责、科技赋能与全民参与，构建起一套“清运分离、智慧高效、共治共享”的新体系，改善了农村人居环境，取得了环境效益与经济效益的双赢。


明晰权责边界，构建“清运分离”治理新模式。厘清保洁与转运责任链条。冀州区创新推行村庄保洁与垃圾转运分离机制，通过公开招标选聘一家专业公司，负责全区农村生活垃圾统一收集转运；各乡镇统筹负责辖区内村庄清扫保洁，保洁员由各村结合实际自主聘用，形成协同联动的工作体系。筑牢日常保洁坚实防线。建立“定人、定岗、定责”日常保洁机制，严格执行垃圾“应收尽收、日产日清”制度，专业转运公司按固定路线、时间收运，确保垃圾不堆积、不滞留。同时，组建村级环境卫生监督小组，定期巡查，及时整改卫生死角。优化分级付费与资金统筹机制。区财政统一承担垃圾中转站建设、设备维护及专业公司转运服务费用；镇村负责保洁物资及人员工资，资金从村级运转经费、村集体经营性收入等渠道统筹解决。机制改革后，年垃圾治理总成本由2100万元降至1760万元，人均投入由91.3元降至76.7元。


科技赋能监管，健全“智慧高效”清运监督体系。打造高科技管理“千里眼”。为全区55辆垃圾清运车加装电子监控设备，接入专业管理系统，实时上传作业轨迹、垃圾装载量等数据，精准掌握转运全流程，确保生活垃圾规范运至泰达焚烧发电厂无害化处理。开展全覆盖无人机“飞检”。每月组织专业人员操控无人机，对全区382个村开展全域环境卫生扫描，精准识别垃圾堆、杂物堆等问题，发现问题后第一时间反馈至乡镇，明确整改时限，推动监管从“人盯人”向“数据说话”转变。完善绩效管理激励机制。建立专业公司服务质量评价体系，评价结果与服务费用挂钩；镇村按“多岗合一、专兼职结合”原则配备保洁员，鼓励保洁员在完成清扫保洁工作的同时，兼顾村庄安全巡逻、政策宣传等任务，优化年龄结构，适当提高待遇，激发工作积极性。


凝聚共治合力，打造“全民参与”共享治理生态。深化群众宣传引导。将环境卫生管理要求纳入村规民约，明确村民环境卫生责任，完善“门前三包”制度，通过村广播、宣传栏、微信群、文艺汇演等形式开展垃圾分类宣传，定期组织“废弃塑料换鸡蛋”等活动，提升村民环保意识。创新构建“基层党建+网格化+信息化”治理模式，搭建冀州区社会治理综合服务平台，将农村划分为1341个网格，配备1802名网格员，负责日常巡查；村民可通过APP、小程序、热线等反映环境问题，平台第一时间分派处置，形成“发现—上报—处置—反馈”闭环机制。推动源头减量分类。针对推广设施果蔬种植与水肥一体化技术中产生的农业废弃物，设立各乡镇集中回收点，由专人负责回收、暂存，再由专业机构资源化利用或无害化处理，避免农业废弃物混入生活垃圾，实现源头减量。


王雅鸣