秋阳和煦，微风送爽。走进冀州区北漳淮乡北内漳村，青砖灰瓦的二层小楼整齐排列，文化广场上村民载歌载舞，现代农业园区内果香四溢、奶牛欢鸣，村务公开栏前几位老人驻足细读，脸上洋溢着笑容。这里《村规民约》人人熟记于心，“红白理事会”主动上门服务，村民代表会议民主议事，呈现一幅“夜不闭户、路不拾遗”的善治图景。

如何在新时代激活乡村治理内生动力？如何让集体经济成果真正惠及每一位村民？北内漳村——这个拥有600余户、1800余人的“全国文明村”“全国民主法治示范村”，用数十年如一日的探索实践，给出了自己的答案：以党建为引领，以制度为保障，以产业为支撑，以文化为纽带，走出了一条“干部善治、群众自治、产业共富、文明共美”的乡村善治新路。

村规民约立规矩 群众自治树新风

“以前办红白事，攀比成风，大操大办，普通家庭不堪重负。”村民陈老汉回忆道。如今，村里“红白理事会”全程介入，婚事酒席每桌不超过11个菜，礼金不超200元，丧事倡导“一日清”，既体面又节俭。“我儿子结婚全算下来才花了一万多，没压力，亲戚朋友反而夸咱懂理。”陈老汉笑得合不拢嘴。

这一切，源于村里制定的《村规民约》。从社会治安到村风民俗，从婚姻家庭到环境卫生，条条款款由村民大会讨论通过，人人签字认可，户户自觉遵守。村“两委”不搞“一刀切”，而是通过“妇代会”“民调会”“红白理事会”等群众组织柔性引导，让规矩从“墙上”走进“心上”。

孝老爱亲，蔚然成风。村民李荣多年如一日照顾90多岁婆婆，端水喂饭、擦洗翻身，从未抱怨。村里年年评选“好婆婆”“好媳妇”“文明家庭”，李荣连续六年获评，她的事迹感动无数邻里。“孝顺不是做给别人看的，是本分。”李荣朴实的话语，道出了北内漳的文明底色。

截至目前，北内漳村已连续开展20余届“文明家风”评选活动，累计表彰“文明家庭”45户、“好儿媳”38人，榜样力量如春风化雨，浸润千家万户。

民事民议聚共识 民主治理有温度

“村内建设投资的方案，是村民代表一票一票投出来的。”村党支部书记柴文安翻开厚厚的会议记录本，2024年那次村民代表大会，180多张征求意见表，98%的支持率，方案顺利通过，当年便得以实施。

北内漳村的治理秘诀，在于“真议事、真落实”。凡是涉及村庄发展、资金使用、项目建设等重大事项，必开村民大会或村民代表会议；村务监督委员会每月审核账目，财务明细张榜公示；“调解会”“议事角”遍布全村，小事当场调，大事会上议。

“我们村干部30年如一日，坚持24小时值班响应制度。”柴文安说，无论白天黑夜、刮风下雨，村民一个电话，干部随叫随到。一本本泛黄的值班记录，写满了村民的急难愁盼：谁家水管冻裂、谁家老人走失、谁家婆媳拌嘴……件件有回应，事事有着落。

更令人称道的是“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”五位一体的治理机制。调解员深入田间地头化解土地纠纷，法律顾问定期进村普法，红色教育基地年接待上万人次。民主不是形式，法治不是口号，而是村民可感可即的安全感与获得感。

工农并举强筋骨 集体共富稳根基

乡村治理，根基在产业，活力在共富。

20世纪80年代，北内漳村创办集体企业——北内实业集团，专注汽车内外饰件研发生产，如今年产值突破2亿元，拥有4家分公司、100余项专利，30多项成果获省部级科技进步奖，填补国内空白3项，成为河北省首家村级汽车内饰件研发中心，带动1000余名村民家门口就业。

“我在厂里干了20年，月工资5000多，五险一金全有。”村民李师傅说，厂子不仅是饭碗，更是我们的精神寄托。

农业同样精彩。村集体投资建成衡水市现代农业示范园区，千亩果品采摘园、彩色苗木基地、现代化奶牛养殖场联动发展，有机肥还田3000亩，实现绿色循环。村民可入股、可务工、可承包，年增收超万元。

产业兴旺，反哺民生。从1997年起，村集体每年春节为每人发放1200元福利，至今，逐步增加到近2000元；60岁以上老人每月领100元补贴，80岁以上增至200元；村民活动广场、影剧院、图书馆、老年幸福互助院、卫生院一应俱全。

2024年，村民人均纯收入1.5万元以上，村集体收入超600万元。钱袋子鼓了，精气神足了，参与治理的热情更高了——这是北内漳最宝贵的“治理资本”。

文化铸魂润心田 和美乡村入画来

走进北内漳村，文化气息扑面而来。冀鲁豫边区省委党校展览馆内，青少年学生肃立聆听抗战故事；村小学挂着“新中国外交官红军小学”的牌匾，红色基因代代相传；文化广场上，文艺队排练着《村规民约记心间》的快板，笑声朗朗。

“我们不光要富口袋，更要富脑袋。”柴文安说。村“两委”每年投入专项资金用于文化设施建设与活动开展，读书会、戏曲社、秧歌队、篮球赛轮番登场，村民的精神生活丰富多彩。

每逢五、逢十，是北内漳最热闹的日子——大集开市，四邻八村的乡亲们都来赶集，更来看村文艺队的演出。“村里的设备全，节目接地气，我们愿意上台，观众也爱看。”一位队员笑着说。 文化不再是“送下乡”，而是村民自己“唱主角”。

更难得的是，文化已融入日常。村内统一规划建设的100余套住宅楼和标准瓦房，既有现代功能，又保留传统风貌；“治污、修路、增绿、添彩”工程让村庄四季常绿、污水净化；家家户户门前小花园，垃圾分类成习惯，文明养犬有公约。

如今的北内漳，村务公开栏实时更新，村民议事会雷打不动，红白理事会随叫随到，集体经济有声有色，小事有人管、大事有商量，大家的日子更有奔头。