“同学们,你们大家是否遇到过‘小霸王’?他们都有什么‘恶行’?”11月19日,一堂生动的法治课在冀州区50余所中小学视频会议室同时开讲,这是冀州区检察院统筹抓好未成年人保护工作、提升未成年人法律意识的积极实践。


近年来,冀州区检察院始终把“关爱保护”作为未成年人检察工作的价值追求,在工作中严格执行“捕、诉、监、防、教”一体化工作机制,立足办案,创新机制、主动作为,做到案前预防、案中关怀、案后帮教,努力构建未成年人司法保护的大格局,为青少年健康成长撑起一片法治晴空。



做好源头预防,扣好法治教育扣子。冀州区人民检察院积极加强与教育局、学校的共治共建,建立保护未成年人长效机制,拟制了包括强制报告制度、检察官全员任法治副校长、涉未成年人公益诉讼、法治进校园全覆盖等活动内容的共建协议,目前共有院领导、检察官、未检人员计14人担任学校法治副校长,进一步推动了法治副校长、法治辅导员入校普法。优化法治宣传环境,将普法宣传范围向留守儿童、孤儿、城乡结合部中小学生等倾斜。从今年3月开始,该院从民政部门共调取全区登记的232名留守儿童信息,并将徐庄乡宋庄村8名留守儿童作为联络点进行重点关注。通过开展家访、调研问卷、发放慰问品的方式对留守儿童现状进行调研,受到孩子、家长欢迎。丰富宣传载体,该院联合区教育局、妇联等部门开展“法治进校园”“法治教育乡村行”“木兰有约”等巡讲活动30余次,受众达3万余人。为进一步深入推进“一号检察建议”落实到位,今年以来,该院在区中小学、幼儿园开展了“检爱同行 共护未来”法治进校园主题宣讲系列活动,并创新性地通过“法治宣讲+心理健康讲座+个案疏导”的方式,为同学和老师在法治授课的时候送去心理健康大餐,录制的心理健康讲座视频、青少年自我保护视频、疫情劝学视频等视频作品在冀州区各中小学播放,取得良好效果。该院以关爱孤儿、留守儿童等为题材拍摄的原创微电影《陪伴》被河北省网信办评为“优秀网络正能量作品”。





加强监督守护,营造安全环境。近年来,该院结合校园周边环境治理,全方位、多角度加强对未成年人的保护力度。通过开展旅馆业涉未成年人犯罪治理、文身治理、护苗绿书签等专项活动,发现并解决人民群众关心、关切、社会反映强烈的涉及众多未成年人利益保护的难点和痛点问题。2020年度该院办理冀州区市场监督管理局怠于履行职责致学校周边商家销售“三无”水晶泥案,通过下发检察建议,督促市场监督管理部门履行职责,有效净化了学校周边市场。今年以来,联合区市场监督管理局对全区部分中小学、幼儿园开展食品安全专项抽查检查,共发现设施不安全隐患2处,已全部进行整改。



做到法情兼顾,办好涉未成年人刑事案件。为落实“教育、感化、挽救”的方针,最大限度的保护涉罪未成年人合法权益,该院加大“少捕慎诉”工作力度,加强对被附条件不起诉人的帮教、考察和引导,全面推进对涉罪未成年人监护人的亲职教育工作,积极促进社会矛盾化解和特殊群体未成年人保护。近年来,该院严办侵害未成年人犯罪11人,对2名未成年犯罪嫌疑人作出附条件不起诉,依法跟进教育挽救涉罪未成年人11人。如在办理一起异地网络诈骗案中,对未成年人潘某某适用附条件不起诉,主动联系委托其户口所在地广西柳州市鹿寨县检察院对潘某某进行异地监督考察,帮助其回归正途。



提升司法水平,在全市率先开展未检业务统一集中办理。凝聚“四大检察”合力,该院研究制定了《加快推进未成年人检察业务统一集中办理工作的实施方案》,成功办理第一起涉未成年人抚养费纠纷民事支持起诉案件,支持未成年当事人增加抚养费、索要应得抚养费诉求,保障其正常生活学习。深挖未成年人公益诉讼案件线索,在今年开展的“预防学生溺水事故,守护儿童暑期安全”公益诉讼专项活动中,发现城区冀码渠附近未设置警示标志,存在未成年人溺水安全隐患,通过及时沟通,督促主管镇政府积极履职,加强防溺水的巡查和预防;与此同时,还走访中小学、幼儿园6家,深入校园周边巡查检查3次,发现校园周边道路窖井盖问题,该案正在办理中。



以协助共建为依托, 强化未成年人保护的开放合作。该院探索建立社会支持体系,努力形成协调配合、齐抓共管的未成年人保护局面。联合区妇联、区团委、区教育局等单位,特邀心理咨询师围绕未成年人心理健康知识对学校教师及学生家长进行授课,提醒教师、家长履行好监护职责,关注未成年人的心理健康;联合区民政局在官道李镇进行集中宣讲,就未检工作如何融入镇村五级网格责任体系结合相关案例进行了详细解读,利用乡镇网格化管理推动法律监督工作,推动未成年人法律监督在基层落实到位;联合区人民武装部、区退役军人事务局,对全区所有600余户冀州户籍的现役军人家庭情况进行认真摸排核实,梳理统计出符合条件的有未成年人子女的15户军人家庭,通过组建微信群、设立联络热线电话等方式,了解军人家庭存在的现实困难,介绍该院未检工作开展情况,征集军属对检察机关的意见建议;联合区慈善协会、龙赐志愿者协会等社团组织,共同开展关爱未成年人新时代文明实践、“童心筑梦”等公益活动,为“因案致困”“因案致孤”未成年人发送救助金及学习用品,带去社会各界关爱,保障孩子健康成长。