“十四五”期间，中国人民银行衡水市分行坚决贯彻党中央、国务院关于普惠金融发展的决策部署，立足地方“3+2”现代产业体系和“9+5”县域特色产业集群发展实际，以信贷投放为核心、政策工具为支撑、降本增效为抓手、重点领域为靶向、数字赋能为引擎，全方位构建多层次、广覆盖、可持续的普惠金融服务体系，助推衡水成功入选“2025年中央财政支持普惠金融发展示范区”，为地方经济社会高质量发展注入源源不断的金融活水。


信贷投放持续加力，普惠金融量增面扩。聚焦疫情防控、稳经济发展、乡村振兴等关键领域，该行强化政策传导与机制建设，制定出台26份专项政策文件，凝聚“几家抬”工作合力，5次下调相关金融机构法定存款准备金率，累计释放长期流动性25.42亿元，引导金融机构强化对普惠金融的支持力度。聚焦小微企业融资难点堵点，深入开展中小微企业金融服务能力提升工程，持续开展“首贷培植”“普惠小微信用贷款提升”等活动，组织金融机构开展银企对接活动，推送企业近万家，持续完善金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制建设，推动普惠小微贷款“量增、面扩”。至2025年末，全市普惠小微贷款余额790.27亿元，是2020年末的2.79倍；普惠小微授信户数5.22万户，较2020年末翻了一番，信贷资源的覆盖面与可得性显著提升。


政策工具靶向赋能，定向支持提质增效。打好“再贷款+”组合拳，“十四五”期间累计发放支农支小再贷款、再贴现102.11亿元，成功撬动涉农贷款增加286.73亿元、小微贷款增加845.96亿元，为民营经济、乡村振兴、产业集群等领域提供有力资金支持。用好结构性货币政策工具，联合有关部门建立项目清单动态推送机制，累计撬动发放科技创新和技术改造领域贷款26.88亿元、碳减排支持贷款11.49亿元、服务消费与养老企业贷款1.37亿元，助力重点产业转型升级。阶段性政策工具精准纾困，疫情期间为7966户市场主体办理延期还本218.52亿元，为1.22万户市场主体减息3036万元；2023年抗洪救灾期间，安排14.36亿元再贷款资金，优先保障抗灾救灾及灾后重建需求，全力护航市场主体稳经营、渡难关。


融资成本稳中有降，让利实体有力有效。持续释放贷款市场报价利率（LPR）改革效能，“十四五”期间1年期和5年期以上LPR分别累计下降0.85和1.15个百分点，督促金融机构合理确定贷款利率，推动贷款利率明显下行。同步下调所有结构性货币政策工具利率0.25个百分点，叠加一揽子货币政策红利，为中小微企业发展“输血减负”。健全市场利率定价自律管理机制，与各金融机构签定《市场利率定价自律公约》，杜绝“内卷式”竞争，从存款端、贷款端协同发力，在保持金融机构净息差稳定的基础上，持续推动综合融资成本下降。至2025年末，全市企业贷款平均利率较2020年末下降2.62个百分点，其中普惠小微贷款平均利率下降1.96个百分点，累计为市场主体节约利息支出约36亿元。


重点领域精准滴灌，金融活水惠泽民生。立足衡水发展实际，将普惠金融与国家重大战略、地方重点工作深度融合，实现金融资源精准配置。深耕民营经济，落实民营经济25条举措，开展“三升一降”专项行动，为民营经济高质量发展注入强劲动力，至2025年末，全市民营经济贷款余额达2071.94亿元，较2020年末增长53%。厚植乡村振兴金融根基，学习运用“千万工程”经验，聚焦粮食安全、乡村产业、乡村建设等重点领域，推动涉农贷款持续增长，至2025年末，全市涉农贷款余额1406.15亿元，同比增长10.59%。心系民生保障，优化创业担保贷款政策，“十四五”期间累计发放1.25亿元，支持10家小微企业、500余名新市民、退役军人、高校毕业生等重点群体创业就业；全市消费贷款增长27.59%，有效满足居民安居、消费等民生需求。


数字赋能创新升级，服务效能全面提升。顺应数字金融发展趋势，大力推动普惠金融从线下向线上转型，引导金融机构创新推出“普惠快贷”“种植e贷”等56款线上信贷产品，实现申请、审批、放款全流程线上办理，做到“让数据多跑路，企业少跑腿”。梳理189款特色信贷产品，编制《衡水市金融“五篇大文章”信贷产品手册》，通过官方微信公众号集中发布，方便企业和群众一键查询、便捷办理。强化信用信息赋能，推动全国中小微企业资金流信用信息平台与中征应收账款融资服务平台数据共享，引导金融机构基于企业真实经营数据开发“速贷通”“冀时贷”等19款资金流金融产品，为868家企业授信32.45亿元，用数字技术大幅提升普惠金融服务精准性与便捷性。


下一步，中国人民银行衡水市分行将持续深化普惠金融实践，引导金融机构不断完善服务体系、创新金融产品、提升服务效能，让金融活水更好地滋润实体经济，为乡村振兴、产业升级、民生改善注入更强动力，书写普惠金融助力高质量发展的新篇章。


作者：吴珊珊