近年来，衡水市故城县学习运用“千万工程”经验，按照“基层党建引领、集体经济支撑、群众广泛参与、低成本改造提升”思路，统筹推进“六个全域”，积极探索全覆盖、可持续、见长效的和美乡村建设新路径。全县城乡垃圾无害化处理率、私搭乱建清拆率等均实现100%，黑臭水体、小广告实现动态清零，统筹利用闲置地、废弃地、边角地，打造小菜园、小果园、小游园3124个，绘就了村美人和的动人画卷。

优化环卫体系，推进“全域无垃圾”。把市场化运营与公益性服务相结合，优化“村收集、乡转运、县处理”的城乡一体化垃圾处理体系。国企运营提效。由县城投集团负责整体运营，年节省运营费1800万元，降幅达24%。村级收集全覆盖。建立全村域网格化垃圾收集机制，每100户配备一名保洁员，清扫公共区域，农户落实“门前三包”，村集体合作社结合生产经营，维护“田边、林边、沟边”等整洁有序。乡级转运强能级。该县整合资金2480万元，建成13个乡镇垃圾中转站，交付城投集团租赁经营；垃圾转运能力达到每村每天4车次，实现了垃圾日产日清；中转站对垃圾进行压缩，体积减量4/5，转运效率明显提高。县级处理无害化。引进市场投资4.1亿元，建成光大垃圾焚烧发电厂，全量满足垃圾无害化处理需求，年处理生活垃圾21万吨，发电量4200万千瓦时。

统筹保护利用，推进“全域无黑臭水体”。聚焦部分坑塘长期无人管护、清水塘变纳污塘的问题，按照“草能长、鱼能游、无异味”的标准，全面整治农村黑臭水体。系统施治。以建设全国重点中型灌区——运河灌区为载体，推进全域水系建设，累计清淤河渠508公里，治理坑塘1145个，全面完成黑臭水体清排置换。以用促治。推进河湖长制向农村“微水系”延伸，做到“建、管、用”统筹，“水、产、景”融合，大力发展菜藕种植、鲟鱼养殖、渔光互补等产业，塑造了“千塘之县、水润故城”的亮丽风貌。源头防治。推广农村生活污水分质处理模式，较铺设管网节约资金79%，实现污水源头减量约40%，户均年节水20吨左右，入选全国“农村生活污水和黑臭水体治理示范案例”，目前已惠及113个村、1.1万户。

坚持疏堵结合，推进“全域无小广告”。常态清理。开展“清理小广告、文明伴我行”活动，累计清理乱贴乱画8万平方米；对难以恢复原貌的，改造为文化墙、“微景观”。溯源整治。建立“红橙蓝”（志愿红、环卫橙、执法蓝）巡查响应机制，通过图片智能甄别、电话信息比对，追溯源头、追查到人，确保根除病灶、不再复发。规范管理。对群众日常生活所需的养老照护、婴幼托育、家政服务、家电维修等服务业态，规范设置便民服务广告栏、微信群，实现了商家、群众和村容的共赢。

突出以拆促建，推进“全域无私搭乱建”。深入开展“三清一改”（清拆私搭乱建、危旧房屋、残垣断壁，在原址上改造提升）专项行动，除私搭乱建全面清拆到位外，危旧房屋、残垣断壁清拆率也分别达到93%、91%，并完成改造提升3250处、23万平方米。依法清拆私搭乱建。开展兜底排查，建立“一户一档”，加强法规宣传，由村党支部组织专业队伍统一清拆，确保平稳快速安全。保值清拆危旧房屋。村委会与农户签订保值协议，明确在征地拆迁时，按同等规格房屋的市场价格进行补偿。奖补清拆残垣断壁。给予农户一次性补助2000元；群众有意愿自主经营管理的，村集体帮助修缮设计，免费提供苗木、种子；清拆后，坚持宅基地使用权不变，明确通过出租、入股、合作等方式获得的增值收益，全部归农户所有。

破解资金难题，推进“全域巷道硬化”。坚持党员领在前，群众跟着干，一年内全县硬化巷道235万平方米，把便民路通到了群众心坎儿上。县财政安排奖补资金1076万元，撬动村集体出资6182万元，有效缓解了财政压力。难度较大的，由村集体统一组织施工；易于铺设的，举办“最美胡同评选”“巷道设计大赛”，把巷道硬化变成群众喜闻乐见的活动，引导群众动脑动手。群众出工，以工代赈，节约人工费45%；村级主导，不统一招标，节约施工费20%；不搞统一标准，提倡使用残垣断壁拆出的旧砖、碎石等物料，节约物料费10%。

创意设计打造，推进“全域建‘小三园’”。着眼留住记忆、绣好乡愁，深入实施乡村风貌提升行动，塑造了“菜花香杂豆花香”的秀丽田园风光。实用化打造小菜园。对房前屋后、较为零散的小地块，鼓励群众“认种一块地”，彰显农趣农乐，满足生活需求。结合“长者食堂”建设，引导村集体开辟集体菜园，自种自收自用，降低运营成本。产业化打造小果园。对可以整合利用的中大型地块，由村集体合作社统一管理运营，大力发展林果产业、林下经济、生态旅游。房庄镇依托以岭药业集团，发展酸枣种植加工，亩均收益7000多元，并形成了酸枣驴养殖等延链产业。特色化打造小游园。对“三清一改”腾出来的建设用地，鼓励村集体依据自身财力，建设文化园、游乐园、乡村记忆馆等新型基础设施，打造生态秀美、富有文化气息的美丽空间。房庄镇董学村建成“董子学园”，“董学儒风”等研学课程掀起旅游热，被认定为全国乡村治理示范村。

记者感言：

城投统筹环卫年省1800万元、分质污水处理降本79%、群众投工节约45%人工费……故城县用一套“精打细算”的治理组合拳，打出了乡村蝶变的满分答卷，真正诠释了“低成本可持续”的治理智慧。更难得的是治理与民生的深度融合：3124个“小三园”变废为宝，“宅基地保值清拆”打消农民顾虑，“红橙蓝”机制根治“小广告”顽疾……当村民说出“出门不再两脚泥”“家里来客倍儿有面儿”时，“和美乡村”已从愿景照进现实。故城实践证明：乡村振兴既需攻坚克难的决心，更需智慧运营的巧思。

通讯员 王东峰