近年来，我市坚持实施就业优先战略和积极就业政策，千方百计帮扶重点群体就业，2021年至今，沧州市累计实现城镇新增就业36.5万人。图为市人社部门举办的京津冀劳务协作招聘会现场。魏志广 摄

民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。

家门口就能看京津名医已成了“家常便饭”；教育资源优化升级跑出“加速度”；老旧小区焕新为宜居的“港湾”；全市居民人均可支配收入逐年攀升……

“十四五”以来，沧州市始终坚持以人民为中心的发展思想，将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，紧紧围绕人民群众急难愁盼问题，持续加大投入，深化改革创新，补齐民生短板，一项项惠民政策接连出台，一件件民生实事落地生根，一幅满载群众笑容的民生画卷在狮城大地上徐徐铺展。

稳住“最大民生”，百姓生活更殷实

近日，渤海新区黄骅市零工市场刚开门，电子屏便滚动起早餐店帮厨、商场理货等招工信息。“手机扫个码就能报名，下午就能试工。”刚找到短期搬运工作的张师傅笑意盈盈。如今，这样的零工驿站已覆盖全市199个乡镇（街道），成为灵活就业者的“每日加油站”。

就业是民生改善的“温度计”、社会稳定的“压舱石”，也是经济发展的“晴雨表”。“十四五”期间，沧州市坚持实施就业优先战略和积极就业政策，通过“稳”就业大局，“保”重点群体，“优”就业服务，“兜”民生底线等，全力打造发展有条件、干事有舞台、创业有保障的良好环境，推动高质量充分就业。

作为吸纳就业的“主力军”，经营主体的健康发展至关重要。沧州充分发挥失业保险保生活、防失业、促就业作用，落实落细稳岗返还、阶段性降低费率等助企纾困政策，为企业稳岗拓岗提供坚实支撑。同时，推动财政、投资、消费、产业等政策与就业政策协同联动，实现经济增长与扩大就业良性互动。

高校毕业生、农村转移劳动力、就业困难人员等重点群体是劳动力市场主体。我市找准政策靶向，千方百计帮扶重点群体就业。在促进高校毕业生等青年群体就业方面，多渠道开发适合高校毕业生的就业岗位，简化优化求职就业手续，扩大就业见习规模，为高校毕业生提供求职就业便利；在稳定农民工就业规模方面，健全稳岗服务机制，加快就业岗位开发，促进农民工就近就地就业创业，实施农民工防止返贫就业攻坚行动。在加强困难人员就业帮扶方面，畅通失业人员救助渠道，开展常态化就业帮扶。同时，依托地方特色产业、优势行业，加快推进劳务品牌建设。目前，我市已经形成“泊头模铸人”“肃宁云商”“乐寿肉鸭工”等特色劳务品牌。

创业担保贷款是帮助劳动者实现自主创业、自谋职业最直接、最有效的措施。我市充分发挥创业担保贷款“造血式”扶创业促就业功能，加大对高校毕业生创业支持力度，在全省率先提高了创业担保贷款额度，符合条件的毕业生申请创业担保贷款后由财政给予全额贴息；创新开展“无还本续贷”创业担保贷款工作，促进创业带动就业。同时，依托“春风行动”暨京津冀劳务协作招聘会、政银企对接会等平台，宣传创业担保贷款政策，推进创业担保贷款工作有序开展。

此外，沧州市还积极推进“河北福嫂·燕赵家政”提质扩容工程，在全省率先设立“河北福嫂”驻京津服务站，通过常态化开展巾帼家政进社区（乡村）、技能培训等活动，鼓励更多妇女在家政领域实现就业。

数字无言，却最有力。2021年至今，沧州市累计实现城镇新增就业36.5万人，开展补贴性职业技能培训28.24万人次，零就业家庭动态清零……一连串沉甸甸的数字，稳稳地托起了千家万户的“饭碗”，为全市经济社会高质量发展注入了源源不断的人力资本活力。

兜牢“民生底线”，公共服务更均衡

利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。

“大夫，我最近胃不舒服，需要吃中药吗？”日前，70岁的张秀艳来到运河区亚龙湾社区日间照料中心中医门诊就诊，得知只需食补后十分开心：“听说过几天有消化科大夫坐诊，我已经让工作人员帮忙预约了。”

“大夫上午开的药，一般下午就能送到日间照料中心，如果出行不便，工作人员还给送到家里。”张秀艳说，自从有了这个日间照料中心，她一出家门就能看病，享受的还是三甲医院的服务。不仅如此，她还拥有了个人健康档案，遇上急难病症，可享受医院提供的“绿色通道”服务。

除了方便就医外，社区日间照料中心也让张秀艳的业余生活更丰富了。“看书、跳舞、练八段锦……和同住一个社区的老姐妹们聚在一起、玩儿在一起，每天都过得很开心。”张秀艳说。

亚龙湾社区日间照料中心的实践并非个例。目前，沧州中心城区133个社区已全部建成日间照料中心（站），各县（市）绝大部分社区也实现配套服务，为老年人幸福生活筑牢保障。

感人心者，莫先乎情。“十四五”期间，我市以为群众办实事为导向，聚焦民生“小事”，补齐民生短板，坚持从人民群众普遍关心、反映强烈、反复出现的问题出发，拿出更多举措、花更多气力，推进民生工程和民生实事持续走深走实，让民生幸福底色愈发鲜明。

全民社保网越织越密。基本养老保险参保率达97.89%，城镇职工养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达159.24万、70.6万、109.25万人。

生态环境持续向好。2024年全市空气质量达标天数为257天；全市18个国省考断面全部达标，近岸海域5个国控点位水质均为优良；南大港候鸟栖息地成为世界自然遗产地，沧州成为全省首个“双世界遗产”之城。

教育现代化进程快速推进。“十四五”期间累计投入教育经费804亿元，完成95所中小学校义务教育扩容提质，职业教育园区一期三所学校招生运营。

医疗服务从“有”到“优”。以京津冀协同发展为牵引，沧州与京津医院组建京津冀医联体21个，22家医疗机构与京津48家医院签署合作协议68份，百姓在家门口即可享受京津优质医疗资源。2024年居民健康素养水平达34.34%。

助残服务工程精准高效。“十四五”期间累计投入1.18亿元，为93840人次残疾人提供康复、辅助器具适配、就业、托养、教育、家庭无障碍改造、残疾评定补贴等服务。

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天下顺治在民富，天下和静在民乐。从解决“民生之盼”到实现“民生之变”，一项项民生工程、一件件民生实事，让发展成果惠及每一位百姓。

绘就“乡村新景”，振兴之路更宽广

这几天，虽然室外气温寒冷，但位于青县清州镇司马庄村的大司马蔬菜博览园内却春意盎然，一棵棵鲜嫩水灵的叶菜，宽叶、细叶，红的、绿的，或“站”在架子上，或“攀”在墙上，生机勃勃，令人目不暇接。

“过去说起司马庄，人们首先想到的是这里的‘蔬菜宴’，近百种特色叶菜、果菜，让人垂涎欲滴。现在，游客除了吃‘蔬菜宴’，更愿来这里的蔬菜园区采摘，体验运河畔乡村田园的美好。”司马庄村党支部书记刘建勋说，“这就是我们这几年大力发展运河采摘游带来的可喜变化。”

近年来，围绕和美乡村建设，司马庄村对运河堤坡进行改造，在运河沿岸进行绿化美化，并设计建造了纤夫码头等景点，依托大运河水利资源及村庄水资源，投资1800万元建设司马庄京杭大运河观光带和众多娱乐设施，观光游客数量连年增长。2024年，司马庄接待京津等地游客约50万人次，逐步实现了从“种蔬菜”到“卖风景”的转变。

如今，像司马庄村一样的和美乡村，在沧州已不胜枚举。据统计，“十四五”期间，我市累计创建省级和美乡村1116个、省级和美乡村重点村134个，省级和美乡村重点片区8个，大运河核心监控区域364个村庄已全部建成市级及以上和美乡村。

民族要复兴，乡村必振兴。“十四五”期间，全市上下深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，把改善民生贯穿于乡村振兴全过程，聚焦产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，大力实施乡村振兴战略，加快建设农业强市，“三农”工作取得新的成效。

特色产业发展成效显著。创建国家级农业产业强镇5个，打造产值超50亿元特色优势产业集群6个，实现鲜梨出口量、烤鸭坯产能、黑桑葚种植面积、特色皮毛交易量、红枣及干果交易额五个全国第一。

创新驱动能力稳步提升。立项支持盐碱地综合利用科研项目30项，新选育“捷麦20”、“沧麦16”等优质旱碱麦品种8个，亩产提升至290公斤；基层农技推广体系实现全覆盖，创建农业创新驿站115个，农业主推技术到位率达到95%以上。

农村改革不断深化。发展农业适度规模经营，土地流转面积585.8万亩、流转率58.11%，居全省第一；全市注册农民合作社8701家，注册家庭农场8385家。

脱贫攻坚成果持续巩固。860个帮扶产业项目全部纳入“四个一批”管理，脱贫劳动力就业规模稳定在2.5万人以上；全市未发生致贫返贫问题，守住了不发生规模性返贫底线。

农村人居环境日益改善。全市所有行政村均已纳入城乡一体化垃圾处理体系，实现“村收集、乡转运、县处理”全覆盖；农村生活污水无害化处理实现全覆盖。

农村居民收入连年攀升。预计2025年全市农村居民人均可支配收入达到22531元，比2020年增加42%，城乡居民收入差距进一步缩小。

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五年耕耘，硕果累累；民生答卷，温暖厚重。从“饭碗”到“钱包”，从“保障网”到“幸福圈”，从“宜居宜业”到“乡村振兴”，“十四五”的民生答卷，写满了群众的获得感与幸福感。站在新的历史起点，沧州将继续坚守为民初心，聚焦群众新期待，在就业增收、教育医疗、社保养老、城乡建设等领域持续发力，让民生福祉再上新台阶。

编辑：姜长淼