近日,一批由河北银河体育用品有限公司生产的乒乓球拍单板,经石家庄海关所属雄安海关监管验放,从雄安新区发往韩国,实现新区该类特色体育产品的首次出口。


雄安海关关员对出口乒乓球拍单板开展现场查检。高鑫 摄


“新品类,没经验。”董事长陈志亮说得直白,“通关申报流程、进口国检疫监管要求,我们都不熟。海关帮我们逐一打通堵点,货物实现了‘即报即审、即验即放’。”


一块单板的出海,看起来是一个企业的个案。但放在雄安海关的制度创新框架里,它是“一企一策”政策下的末端呈现。


备战“双11”:一个内陆保税仓的下一场硬仗


“618”的余温刚过,雄安菜鸟跨境保税仓已经在为“双11”做准备了。


菜鸟雄安跨境保税仓项目运营负责人介绍,“618期间我们累计出区发货38万单,货值约8000万元,日均单量均稳定在10000单以上。现在备战双11,目标只高不低。”


雄安海关关员对菜鸟保税仓退货仓开展现场查检。


这个地处雄安综保区内的保税仓,开仓运营初期时日均单量约2000单,自运营稳定后,日均单量增长至原来的四至五倍。按照传统逻辑,跨境电商保税仓应该建在港口或机场旁边,但雄安海关硬是在内陆腹地上撑起了这个物流洪峰。


海关为菜鸟仓制定了通关保障预案,常态化推行7×24小时预约通关服务,从申报到出区,每个环节都有专人负责。


“在雄安做跨境,比我在沿海一些口岸的体验还要顺。”菜鸟跨境保税仓项目运营负责人感叹。


一个内陆新区,凭什么做到?


给内陆城市“造”一个出海口


雄安海关2019年挂牌时只有9个人,到2026年扩容至25人,内设机构先后4次动态调整,增设综保区监管科、查检科等科室。


人少,事大。雄安新区不靠海,最近的出海口是天津港和黄骅港,直线距离都在150公里以上;最近的国际机场是北京大兴机场,也在70公里开外。地理的“天花板”明明白白摆在那里。


但雄安海关做了一件反常识的事:统筹海陆空铁通道优势,在空运通道建设上,助力雄安综保区获批“NXA”航空代码,支持雄安国际空港成为全国首个依托综保区叠加航空三字代码的不临空口岸。


雄安综合保税区。长城网·冀云客户端记者 张嘉琪 摄


雄安海关综保区监管科科长迈俊强向记者解释,“依托海关监管作业场所口岸代码及‘NXA’三字代码,支持京雄便捷通关体系构建,让雄安企业足不出户,在家门口就能享受到国际航空枢纽的便利。”


2026年3月,雄安国际空港正式投用。航空货站位于雄安综保区监管场所内,这个“不临空空港”模式的核心逻辑是:把大兴机场的功能延伸到雄安综保区里来,让货物在大兴机场和雄安综保区的流转在同一监管区域内,实现功能上“临空”。


海港方面,雄安海关在天津港、黄骅港推行“大通关”模式。首趟“雄石欧”中欧班列开行后,出口货物从雄安申报到出海港口装船,全程压缩至4小时以内。


2026年1-8月,雄安新区外贸进出口总值达594.5亿元,同比增长136.2%。雄安综保区1-8月进出口值257.04亿元,同比增长60.32%,在全国综保区排名中较上年提升近百位,位列河北省第一。


“双码并行”:一个疏解央企的“无感迁移”


公司从北京迁到雄安时,最担心的就是通关业务“断档”。“我们的原油进口量很大,1到8月就有484.2亿元。如果因为搬迁导致通关流程卡住,每天的资金成本都是天文数字。”中化石油有限公司相关负责人回忆。


雄安海关给出的解决方案是:京雄“双码并行”备案模式。


雄安海关企业管理和稽查科科长王建华向记者解释:“企业在海关的备案代码,北京和雄安两套并行,不需要注销重办。税款担保接续流程也优化了,企业不用反复跑腿。”


雄安海关组建了“服务疏解”专班,与中国中化、中国星网、雄安宣武医院等重点单位建立“一对一”联系机制,动态更新“一企一策”台账44份,累计解决企业备案、资质延续、通关保障等问题59个。累计为中化石油办理税款担保超30亿元,保障946亿元货物高效通关。


一家民企的出海转身  


雄县碧海日化有限公司的车间里,8条全自动生产线正满负荷运转。这家占地约40亩的企业,产品出口美国、智利、英国、俄罗斯、马来西亚等国家。


但就在一年多前,这家企业的出口还是另一番景象。


“以前是‘小量多次’,走的是一般贸易。”公司董事长李小奎告诉记者,转折发生在2025年12月30日,碧海日化拿到了AEO(海关高级认证企业)证书。


雄安海关关员为企业普及贸易安全知识。长城网·冀云客户端记者 张嘉琪 摄


“海关工作人员一对一辅导我们做内控、财务、贸易安全,手把手教。”李小奎说,拿到AEO高级认证后,企业出口货物查验率不仅在国内大幅降低,通关效率显著提升,依托AEO国际互认优势,在海外同样可享受优先查验、简化通关等便利,货物提前备货至海外仓,实现本地仓储、即时配送,大幅缩短海外客户收货周期。


“国外客户看到我们企业的AEO证书,对我们的合规能力更放心,不少试探性小单转化为长期稳定大单。”李小奎介绍。


截至2026年8月,碧海日化出口额约71万美元。出口模式从“一般贸易”到“跨境电商+海外仓”,市场从传统海外市场向新兴海外市场拓展。


一个内陆海关的“开放野心”


采访中,记者多次听到同一个词:“1+3+N”。


所谓“1+3+N”,是指以雄安综保区为核心,叠加航空、海港、陆路三大通道,再连接N个智慧场景的口岸功能体系。


“我们不是要复制一个沿海口岸,而是要造一个适合内陆开放的新模式。”雄安海关关长郭晓霞在接受记者采访时说,“沿海口岸的核心优势是地理,内陆海关的核心优势只能是制度。制度创新带来的效率提升,可以部分甚至完全抵消地理劣势。”


她举了一个例子,跨境电商1210进口分拨首单和航空保税集货出口业务在2026年5月21日同日落地,跨境物流双向通道全面打通。“这意味着,雄安不仅能‘买全球’,还能‘卖全球’,而且是以保税的方式,成本更低、效率更高。”


截至2026年8月底,雄安新区报关单位备案数量达2077家,业务涵盖一般贸易、加工贸易、跨境电商、海外仓等多种业态。可降解塑料、高端包装产品出口持续攀升,远销东盟、德国、法国等20多个国家和地区。雄县进口聚乙烯颗粒、容城服装类加工贸易、启动区宣武医院设备进口及梅卡曼德出口机器人等业务齐头并进。


站在雄安综保区的卡口向外望去,是一片开阔的华北平原。没有海,没有港口,没有机场跑道。这个不靠海的内陆新区,用制度创新给自己造了一个“出海口”。


编辑:姜长淼

来源:冀云
原标题:长城观察丨不靠海的“出海口”——看雄安海关如何打造内陆开放新模式