盘活水资源  做活水文章

——饶阳县节水型社会达标建设工作纪实

水是生命之源、生产之要、生态之本，更是城市繁荣和发展的重要保障。作为华北水资源严重匮乏县之一，饶阳县多年平均降雨量430毫米左右，2021年全县水资源总量为9439.9万立方米，人均水资源占有量为320立方米，占全省人均占有量的63.4%。

缺水之地更应注重探索节水之道。近年来，饶阳县认真贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，全面开展节水型社会达标创建活动，按照“生态文化、节水文章、做强项目、美丽城乡”的指导思想，全方位、无死角、高标准开展节水行动。日前，水利部公布了第五批节水型社会建设达标县（区）名单，饶阳县榜上有名。

节水管理持续增强

“我们采用了滴灌、微喷灌水肥一体化技术，比常规灌溉可实现亩节水260立方米。”在饶阳县留楚乡影林村的葡萄大棚里，河北新饶农业科技有限公司负责人介绍，滴灌、微喷灌水肥一体化技术在节水的同时，还可降低棚室内湿度，减少病虫害发生，节约劳动力，降低生产成本，提高种植效益。

实施全社会节水行动，推动用水方式由粗放低效向集约节约转变，是破解水资源短缺问题、实现高质量发展的根本出路。

政府主导、部门联动，构建节水管理新机制。饶阳县制定出台了《饶阳县节水型社会达标建设实施方案》《饶阳县节约用水奖励办法》《关于建设项目节水“三同时”工作的通知》等相关文件，全面开展节水型社会达标创建活动。同时，成立县主要领导为组长，有关单位为成员的节水型社会达标建设领导小组，明确各单位目标任务和推进措施，统筹推进达标建设工作；设立水资源管理和节水机构办公室，切实做到节水管理机构健全、职责明确、人员齐备；多次召开协调会和现场办公会，明确目标，制定工作计划，形成多部门联动、全社会参与的工作格局。

制度创新、规范管理，实现节水管理新突破。饶阳县落实最严格水资源管理制度，实行水资源消耗总量和强度双向控制，县域内所有新建、改建、扩建项目在节水载体认定中均严格执行用水定额管理；严格执行用水计划管理有关规定，对纳入取水许可管理和从公共供水管网取水的工业、服务业用水单位下达用水计划；严格计量设施管理，大力推广县域内农业、工业、服务业计量设施，提高用水效率；公布实施《饶阳县农业水价综合改革及奖补实施方案》《饶阳县农业水价综合改革奖补资金使用管理办法（试行）》等政策文件，严格执行居民生活用水阶梯水价制度；印发《关于建设项目节水“三同时”工作的通知》，及时跟进企业节水设施改造等工程，做到节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。

从顶层设计到具体措施，饶阳县节水管理由浅入深、由粗向细，逐渐从供水管理向需水管理转变，从粗放用水向高效用水转变，从过度开发水资源向主动节约保护水资源转变。

2022年，饶阳县用水总量、万元GDP用水量、万元工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数、水功能区限制纳污红线等主要指标全部达标。

节水建设蹄疾步稳

在大广高速饶阳收费站，办公、食堂、绿化用水实现分类计量，用水器具全部为节水器具，净水机尾水回收用于绿化及卫生清扫，雨水收集系统用于绿化，中水处理体统满足院内及周围绿化及抑尘用水。

在饶阳振兴食品有限公司，厂区外景观池、厂区内喷泉景观池、中水回用池、消防池、冷凝水聚水罐通过地下防渗循环管全部连通，通过循环泵将消防池的水流动起来，避免水池内的水变质，同时收集雨水用于景观、绿化、消防等。目前，厂区年用水量由原来的5000多吨，降到了3000多吨。

饶阳县沱阳公园内有一片人工湖，占地147亩，平均水深12米左右。湖底铺设着再生水管网，用于湖水补充水源。同时，该人工湖也是公园雨水汇集区，预设雨水收集管道，公园绿化及景观用水全部为雨水及再生水。

……

近年来，饶阳县着力加强节水载体建设，全面开展节水型企业、公共机构、小区创建活动；加强管网漏损控制，完善供水管网检漏制度，加强公共供水系统运行监督管理；大力推广节水器具，全面推进公共场所、居民家庭生活节水器具安装使用，新建公共建筑必须采用节水器具，新建小区鼓励居民优先选用节水器具；提升再生水利用率，加大污水处理力度，工业生产、城市绿化、道路清洒、车辆冲洗、建筑施工及生态景观等领域优先使用再生水。

在节水行动被广泛动员的过程中，饶阳县各地节水实践日新月异，各领域节水改造扎实开展，各行业节水载体竞相创建，节约用水正深度融入高质量发展。

2022年，全县累计创建节水型企业3家、节水型单位46家、节水型小区8家，节水器具普及率100%，利用再生水600万立方米。

节水意识深入人心

“国之栋梁不可无，生命之水不可枯”“同护一方水资源，共创美好的家园”……饶阳县凯悦家园小区不仅安装有雨水集蓄、净水机尾水回收、绿化喷灌等装置，还设置了专门的节水宣传长廊，让居民在潜移默化中将节水观念根植于心、内化于心。

绘制滴水的水龙头，呼吁大家共同保护水资源；绘制蓝鲸图，将娱乐趣味与理念传递融为一体；蓝色的海洋跃然井盖，传达着水是生命之源……饶阳中学开展节水主题的井盖涂鸦、书法、绘画、手抄报征集活动，使节约用水成为广大师生的自觉行动。

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节约用水，贵在日常。饶阳县积极通过新闻媒体、微博、微信、展板、宣传台、发放传单等多种方式，采取水法培训、网络信息、督促指导、上门服务、走访座谈等多种形式，全面加强节水宣传，普及节水知识，倡导节水行为，鼓励和引导公众自觉参与爱水、惜水、节水、护水行动，增强居民节水意识，形成了节约用水的生活和生产方式。

截至目前，饶阳县共发放节水宣传单1万余张、宣传手册5000余份，制作条幅50条、悬挂路灯杆宣传道旗898对、护栏及固定宣传栏标语458块、灯箱节水宣传56块、刷写墙体节水标语52条，开展节水宣传及节水志愿者活动10次，市民节水意识明显提高。

当惜水爱水根植人心，当绿色发展蔚然成风，越来越多的节水行动也如春潮般涌动。

如何节约水、如何提高水资源利用率？正是带着问题去思考、去突破、去落实，饶阳县才得以在创建节水型社会的工作中，取得了令人瞩目的成绩。

抓节水就是抓未来。党的二十大报告指出，“实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用。”饶阳县将不舍锱铢寸功，不弃点滴微末，坚持把水资源作为最大的刚性约束，从严从细管好水资源，精打细算用好水资源，以节水破解“水困”，让每一滴水都蕴含更多造福人民的力量，为县域经济社会高质量发展交出更为精彩的节水答卷。