盛夏时节，绿意盎然。衡水市阜城县古城镇的一对同胞兄弟，在经历三十余年承包地建房纠纷后，今年终于握手言和。这起跨越三十余年的兄弟积怨，在镇人民调解委员会、派出所、法庭和县农业农村局的联合“会诊”下画上句号。

这看似不起眼的“小事”，正是阜城县深耕普法守法、践行新时代“枫桥经验”的生动注脚。今年1月，阜城县被命名为首批“全国守法普法示范县”，法治社会建设迈出新步伐、迈上新台阶。

多元联动化纠纷  “枫桥经验”焕新光

“这兄弟俩跟冤家似的，见面就吵”“村里调解好多次了，都没用”提起古城镇那对同胞兄弟的纠纷，老邻居们直摇头。兄弟二人自1990年起因承包地建房问题发生矛盾，此后三十余年间多次发生冲突，虽经多次调解，但始终“治标不治本”。

转机出现在阜城县推行具有本地特色的“三所一庭”联调联动机制——司法所、派出所、律师事务所与基层法庭协同作战，推动矛盾纠纷就地化解、源头治理。镇人民调解委员会接手后，先以民法典关于土地承包经营权的规定厘清法理，再以同胞亲情引导互谅互让。但双方各执一词，调委会依法引导诉讼。法院受理后发现土地承包合同记载的四至与实际情况不符，建议撤诉。调委会随即跟进，协调县农业农村局依法更正承包合同和经营权证书。

随后，镇政府、调委会、派出所、村委会组成专项调解团队，由河北省金牌人民调解员王爱民牵头，针对争议焦点反复宣讲法律、摆事实、算人情账。历经多轮劝导，兄弟俩终于在调解协议上签字，三十年的心结彻底解开。

近年来，阜城县深入学习贯彻习近平法治思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，广泛开展普法与依法治理活动，形成“调解优先、部门联动、源头治理”的工作格局。今年上半年，全县通过联调机制化解疑难纠纷6起，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

绿色通道解急难  法援温暖千里路

2023年9月，一位年近六旬、身患结肠癌的东北农民工，乘坐绿皮火车辗转来到阜城，讨要被包工头拖欠三年的11500元工资。而包工头家大门紧锁、常年无人居住，附近村民都说“讨薪的来了一拨又一拨，没一个拿到钱的”。

走投无路时，他推开了阜城县法律援助中心的门。工作人员在了解情况后当即为其开通绿色通道，当天就完成全部援助手续，指派律师免费代理。案件立案后，承办法官多次进村走访核实，并多方联系包工头，最终在法援中心工作人员、律师和法官的共同努力下，双方达成分期还款协议。从受理申请到调解成功仅用20天。2024年1月，被拖欠的工资全部结清，这位农民工还从东北寄来自家养的老母鸡和亲手包的黏豆包。这份跨越千里的质朴感恩，成为法律援助工作最温暖的注脚。

“应援尽援、应援速援、应援优援，不是口号，是承诺。”阜城县法律援助中心主任林霄杰说，近三年来，中心累计办理涉农民工、老年人、残疾人等弱势群体案件340余件，挽回经济损失超500余万元，让公平正义不再“迟到”。

陪审架起连心桥  法槌之下有温度

在阜城县东安社区工作了八年的刘国荣，还有一重特殊身份——人民陪审员。2023年，他参与审理一起掩饰、隐瞒犯罪所得案。被告人李某28岁，大专学历，无前科，因一次“帮人转账”稀里糊涂卷入犯罪链条。

庭审中，刘国荣注意到一个细节：李某双手颤抖，不时抬头望向旁听席，那里坐着他怀孕的妻子。休庭后，刘国荣没有急着合议，而是走进社区调取居住证明、产检记录，联系其原工作单位，全面核实其一贯社会表现。合议时，他提出李某犯罪情节轻微、有自首情节，建议适用缓刑，并拿出一份手写的《社区帮教建议》——联系“法律明白人”定期上法治课，协调辖区企业提供技能培训岗位。合议庭采纳了他的意见。

此后，刘国荣将这一案件编成“微故事”在社区传播，又邀请县司法局开设“法律夜校”，每周五晚讲解“身边容易踩的法律红线”。“陪审员不是‘陪坐员’，要把民情带进法庭，把法治力量带给群众。”刘国荣说。

从法庭到社区，他用行动诠释了“一头担着法律公正、一头载着民心重量”的陪审员使命。2025年，刘国荣被最高人民法院、司法部评为“工作成绩突出的人民陪审员”。

法治筑基兴善治  民主凝心树新风

加强法治乡村建设是实施乡村振兴战略、推进全面依法治国的基础性工作。阜城县扎实推进法治乡村建设，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让农村社会既充满活力又和谐有序。

霞口镇刘老人村，村“两委”成员每天清晨在党群服务中心开“每日议事会”——这个制度坚持了三十多年，从未间断。村务工作、群众诉求、邻里矛盾，即议即办。

村里健全“3322”工作机制，完善村务公开与财务透明制度，每季度公示村级收支与重点项目进展；建立“1+10”党员联户机制，35名党员分包联系群众，常态化收集民意、调处矛盾、宣讲政策；打造法治文化墙、法治一条街，培育“法律明白人”，村规民约涵盖婚丧嫁娶、矛盾调解、生态保护等方方面面，红白理事会、道德评议会等自治组织有效运转；组建文艺队伍将法治知识编成快板、小品寓教于乐，每年评选“六好村民”“五星家庭”挂牌表彰，崇德尚法蔚然成风。多年来，全村无一起信访案件、无一起恶性事件，“遇事找法、办事依法”已成为村民的行为自觉。

“法治不是冷冰冰的条文，而是让老百姓感受到公平正义就在身边。”阜城县司法局局长李国宾表示，获评“全国守法普法示范县”是起点不是终点，阜城将持续深化普法与依法治理，让法治成为基层治理的最亮底色。