3月11日，衡水市政府新闻办召开新闻发布会。市民政局新闻发言人、副局长张杰介绍，2026年1月1日起，我市正式实施中度以上失能老年人养老服务消费补贴政策，符合条件的老年人每人每月最高补贴额度为800元。


本次补贴政策的补贴对象为：居住地及购买机构或居家社区养老服务的服务地址在衡水境内，按照《老年人能力评估规范》（GB/T42195—2022）要求，被专业评估机构评估为中度、重度、完全失能的60周岁及以上老年人（以下简称中度以上失能老年人）。同时，为避免政策重复享受，明确已纳入特困人员供养保障范围、享受经济困难失能老年人集中照护补助，不重复纳入本次消费补贴范围。


本次补贴政策以“电子消费券”为发放载体，通过“民政通”APP统一发放，实行“按月发放、当月有效、不提现、不转让的管理规则。消费券额度与服务类型挂钩，具体抵扣比例根据服务场景差异化设置。其中，居家社区养老服务涵盖助餐、助浴、助洁、助行、助急、助医、康复护理、日间托养等基础与专项服务，按照服务费用的50%进行抵扣；机构养老服务包括30天以上长期照护服务、30天以内短期喘息服务等，按照服务费用的40%进行抵扣。


为保障补贴资金安全与使用规范，我市搭建“补贴申领—使用—结算”全流程数字化监管平台。定点服务机构需接入平台，老年人消费时出示电子消费券即可直接抵扣费用，机构后台同步上传消费凭证，由属地民政部门与财政部门统一审核结算，实现资金流向可追溯、使用过程可监管。同时，消费券仅限用于支付中度以上失能老年人接受的合规养老服务费用，不得用于购买食品、日用品等非服务类商品。


本次补贴政策构建“居家为基础、社区为依托、机构为补充”的一体化服务供给体系。在居家养老服务方面，重点聚焦失能老年人日常照护核心需求，支持定点服务机构为老年人提供上门助餐（如热餐配送、营养配餐）、上门助浴（专业设备与人员服务）、居家保洁、康复护理指导等服务；在社区养老服务方面，以社区养老服务中心、日间照料中心、社区食堂等为载体，整合专业养老服务资源，为中度以上失能老年人提供集中式助餐、日间托养、健康管理、文化娱乐等服务；在机构养老服务方面，鼓励全市养老机构承接失能老年人长期与短期照护服务，支持具备专业照护能力的护理型机构扩大收容量，为重度失能、完全失能老年人提供专业化、规范化的照护服务，同时缓解家庭照护人员的压力。截至目前，我市已完成首批养老服务定点机构遴选工作，共确定居家社区类定点机构145家、机构养老类定点机构178家，涵盖各类养老服务类型，可满足不同失能等级老年人的服务需求。


张杰介绍，为让老年人便捷享受补贴政策，我市简化优化申领流程，老年人本人或其代办人（含老年人配偶、子女、其他亲属以及村、社区工作人员，养老服务机构工作人员等）登录“民政通”APP小程序，进入“养老服务消费补贴”专区，填写个人信息、上传身份证等材料，签署诚信承诺后提交申请并选择评估机构进行评估，评估通过的纳入补贴发放范围。