近年来，随着城市化进程的加速，行政征收类案件数量不断增加，为有效化解此类纠纷，维护社会和谐稳定，衡水中院秉持司法为民之心，通过上下联动、府院协同方式，成功化解了一批时间长、难度大的行政征收案件，取得了良好的社会效果和法律效果。


当事人曹某自2013年开始，因未达成补偿安置协议，在故城县法院、衡水中院多次形成诉讼案件。因征收过程程序复杂，法律主体多元，化解难度较大，在此期间，法院虽组织化解，但双方差距较大，一直未形成一致意见。考虑到案件时间跨度长、衍生诉讼多、化解难度较大，市中院行政庭采取府院联动、上下协同工作模式，实质化解了该案件。

图为案件调理研讨会现场。 张占祥 摄

因曹某先后提起的诉讼不但涉及在故城县法院受理的一审案件，在中院起诉县政府的一审案件也有多起。市中院行政庭认为，只有将两级法院的所有案件综合研判，才能找到核心争议点，彻底化解纠纷。中院行政庭第一时间与基层法院沟通，共同深入案涉房产实地走访，了解原告的主要诉求及调解意见。在此基础上，将行政争议化解端口前移到基层，与基层法院共同商讨解决方案。市中院行政庭联合故城法院就该案多次到现场勘察，并与故城县政府协调化解事宜。


府院联动机制是推动行政争议实质性化解的重要抓手。在上述案件处理中，衡水中院行政庭在与基层法院协调联动的同时，还考虑到该征收案件曾多次经过行政复议程序，在府院联动机制下共同化解案件，更有利于争议的彻底解决，也能发挥上级政府在监督下级政府行政行为中的独特优势和作用。


在化解过程中，衡水中院充分听取了复议机关的意见和建议，共同分析案件中的关键问题，并邀请复议机关一同前往现场参与调解。在市中院积极推动、故城县政府的全力配合下，曹某与征收部门签订了协议，并将房屋权属证书、钥匙交付征收部门，案涉房屋的款项按约定打入当事人指定银行账户。之后，故城县政府随即对案涉房屋进行了拆除。十来年的纠纷至此得到实质解决，曹某也一并撤回多个案件的起诉。


此次行政征收案件的成功化解，为行政争议的实质性化解提供了有益的实践样本，这种“一揽子”化解纠纷的方式，不仅减轻了当事人的诉累，还避免了“一案结而多案生”情况，实现了政治效果、社会效果与法律效果的统一。