“公园多了,风景美了,楼越变越高,城也变得越来越大。”
“住在小镇上,安逸、舒适。”
“建成美丽乡村后,俺的生活条件和城里没什么两样!”

城乡发展的每一个细微变化,都回响着湖城人民逐梦前行的铿锵足音。近年来,我市结合国土空间规划编制,统筹谋划城乡建设、基础设施、公共服务,全力推动城乡空间、要素、产业、配套全面融合,不断提升新型城镇化质量,力争趟出一条具有衡水特色的城乡融合发展新路子,加快建设北方平原地区统筹城乡发展先行区。在城市,街道干净整洁,两旁茂盛的树木让人赏心悦目;在乡村,田成方、树成林、渠相通、路相连,独具特色的民居掩映在绿荫中……
城与乡,融合共进的画面成为我市一道靓丽风景。
以中心城区为核心,提升建设品质,城市面貌日新月异
冬日清晨,市区滏阳河边,早起的市民或结伴散步遛弯,或坐在椅子上说说笑笑。正在打太极的陈先生告诉记者:“我每天起床后第一件事就是活动身子骨。以前滏阳河杂草丛生,河道很窄,人也不多,心里别提多不舒服了。现在好了,不仅河宽了,水清了,鱼多了,而且沿岸的健步路也修好了,还有很多花草树木和健身器材,城在水旁、水在城中,我们几个老伙计每天都相约一起锻炼,这才是城市的样子嘛!”从老人开心爽朗的笑声中,记者听到的是大多数市民的心声。
去年以来,我市紧紧围绕让城市更洁净靓丽、更生态宜居、更安全有序的总体目标,大力实施城市绿化提升、基础设施建设、城市更新改造等工程,为深入推进新型城镇化高质量发展注入新的活力。
持续拓展绿色公共空间。我市完成了人民公园改造提升,建成了星河湾、滏阳公园和绿城诚园等游园。2020年,我市在全省率先提出利用3年时间,在主城区建设不少于100个“口袋公园”,实现市民“推窗见绿、出门进园”的美好愿望,让群众享受更多绿色福利。截至目前,规划建设的100处“口袋公园”已全部完成,共增加绿地面积36.21公顷,公园绿地服务半径覆盖市区近130个居住小区。
促进城市容貌提档升级。人民路东延、大庆路西延工程先后竣工通车,成为市区连通东环、西环的两条主干道,极大提升了进出城区的通行效率。结合全国文明城市创建,打造了榕花大街、中心大街、永兴路、东湖大道、冀州区惠民街5条市区“四化”样板示范街道,开展了市区主要出入口周边环境整治,完成了656个小区飞线治理,新增公共停车位15232个,群众的获得感、幸福感、安全感成色更足。
组织实施城市更新行动。改造城镇老旧小区228个,开工棚户区改造安置住房2002套,建成棚改安置房3228套,完成32个城中村改造安置房建设,惠及1.7万户居民,群众的居住环境和居住条件大大提升。
中心城区带来的变化还有景区工程的改造提升:衡水湖国家5A级旅游景区综合服务区、衡水湖湿地生态馆、衡水历史文化博览馆、马拉松广场、衡湖湾、冀州博览馆……
城市是形象、是品牌。从滏阳河到衡水湖,从奥体中心到保利大剧院,越来越多的好去处已然成为我市的新地标。满眼望去,这座城市不断向上,处处更美丽、更生态、更宜居,人们生活更温暖、更舒适、更幸福。
以县城为载体,发挥资源优势,承载能力和功能品质全面提升
深州市依托古护城河水系,打造了城市公园;枣强县发挥卫千渠、索泸河穿城而过的优势,重点打造了“一河两湖”景观;阜城县把阜城湖、荀慧生、剪纸等历史文化元素融入城市建设中,先后建成荀慧生戏曲公园、东丽公园等极具阜城文化特色的主题公园……

近年来,我市深入实施“小县大县城”战略,连续开展县城建设三年攻坚行动、县城建设提质升级三年行动。各县(市、区)根据区位条件、资源禀赋、特色优势、历史风貌等,坚持科学规划、准确定位,推进产城融合发展、加快基础设施建设、实施城市更新改造、打造宜居环境……一个个特色鲜明、生态优美、宜居宜业宜游的“精致县城”悄然矗立在人们面前。截至去年,我市县城实现省级园林城市(县城)全覆盖、省级洁净城市全覆盖,枣强县获评国家园林县城,武邑县、枣强县、深州市、饶阳县、故城县、阜城县获评省级森林城市,枣强县获评省人居环境奖,枣强县、阜城县、饶阳县、故城县、深州市获评省人居环境进步奖,饶阳县老旧小区改造项目、武邑县地下管廊项目、枣强县索泸河(县城段)生态修复项目获评省人居环境范例奖,安平县、枣强县、故城县、景县、阜城县获评省级卫生县城。景县被确定为河北省县城建设样板培育县,积极探索可复制、可推广的典型经验,推动形成“以县城为重要载体的城镇化建设衡水实践模式”。
小城镇,一头连着城市,一头连着乡村,是统筹城乡发展的战略节点。2022年我市城镇基础功能不断完善:冀州区南午村镇、深州市前磨头镇、景县龙华镇等11个重点镇基础设施配套、公共服务和建设管理能级得到提升;114个乡镇全部实现“村收集、乡镇转运、县集中处理”城乡一体化垃圾处理。

同时,特色小镇也是实施乡村振兴战略、推动城乡融合发展的重要内容。走进武强县周窝音乐小镇,国槐掩映、乐声袅袅,街道、院落、雕塑无不展现着音乐的元素,萨克斯公社、手工吉他坊等特色门店让小村中氤氲着浓郁的艺术氛围,音乐、美景让人流连忘返。
近年来,武强周窝音乐小镇累计投资15亿元,匠心打造了音乐体验、乐器博览、水上游乐及文化休闲四大旅游板块,被评为国家4A级旅游景区。小乡村实现了从老村落向有文化、有情怀的特色小镇的“蝶变”。
在我市,像周窝音乐小镇这样发展日益红火的小镇不在少数。滨湖新区闾里古镇、枣强县玫瑰小镇、景县龙华现代智能物流装备小镇、饶阳乐活小镇、安平丝网小镇等一批产业富有特色、文化独具韵味、生态充满魅力的精品小镇正在衡水大地蓬勃生长。
以均等化为目标,完善城乡公共服务体系,群众生活更美好
近日,故城县西半屯镇卫生院与故城县医院的医务人员通过远程诊疗系统为该镇天水屯村患者进行远程会诊。
着眼于共享改革发展成果,我市将保障和改善民生作为统筹城乡发展的落脚点,努力增强城乡公共服务能力、提高社会保障水平。
有力的公共服务保障让城乡居民的幸福指数越来越高。

——持续优化城乡义务教育体系。采取市县优质学校+乡村学校“1+1”模式,推动48所市县中小学与115所乡村学校结对共建;采取城镇学校+乡镇中心校+乡村小规模学校“1+1+N”模式,实行学区一体化办学,覆盖学校160所;采取“名校+分校”模式组建教育集团24个,扩大优质学校辐射面。
——持续完善城乡医疗卫生服务体系。成立行政管理、医疗业务、公共卫生服务等医共体内部管理机构,设置区域统一的医学影像、检查检验、病理诊断和消毒供应等资源共享服务中心,全市紧密型医共体达到9家;开展“优质服务基层行”活动和社区医院建设,114所乡镇卫生院、4971所村卫生室、5115名乡村医生纳入一体化管理,180万人签约家庭医生团队。
——持续构建城乡养老服务体系。枣强县、阜城县试点建设“三级”养老服务网络;具备条件的乡镇养老机构通过增加全托、日托、上门服务等综合服务功能,转型提升为区域养老服务中心,将专业服务延伸至农村幸福院、邻里互助点和居家老年人;2236名农村失能失养人员纳入集中供养,形成医疗康复、机构养老与精准扶贫相融合的新模式。
——持续健全城乡公共文化服务体系。推进县级文化场馆达标提质建设,县级图书馆、文化馆分馆制建设分别完成64个、66个,全市12家文化馆全部上等级;结合空心村治理、空置小学改造等,建成村(社区)级综合性文化服务中心5100个,实现基层综合性文化服务中心全覆盖。
一组组沉甸甸的数据,一个个有力的举措,落实到百姓的生活里,就是一句句暖心的话——“也能得到和城区一样的教育资源了”“再也不用上大医院排队挂号遭罪了,在家门口就能享受到优质的医疗服务,太方便了”“在集中供养中心,也能安心养老啦”……悄然之间,我市乡村群众的日子越过越舒心。
以全面振兴为导向,改善人居环境,建设宜居宜业和美乡村
繁华都市在左,美丽乡村在右。在我市,不同的是风景,相同的是生活。
迎着冬日暖阳,走进2022年中国美丽休闲乡村——饶阳县王同岳镇张口村,映入眼帘的是一条条干净宽敞的水泥路,一盏盏别致的太阳能路灯,一座座整洁雅致的农家庭院,气派的文化广场、充满诗情画意的村庄小巷。“城市有的咱都有,独门小院的田园生活更惬意!”村民张二召骄傲地对记者说。

如今,像张口村一样,我市广大农村面貌更加靓丽,广袤的田野上正升腾起新的希望。去年,我市把农村人居环境整治作为统筹城乡发展的重要抓手,重点围绕高铁高速国省干道沿线、大运河沿线,域内高速出入口,市县乡政府所在地、衡水湖旅游景区周边等重点区域,打造美丽乡村187个,1544个村完成净化、绿化、亮化、美化任务,为推进乡村全面振兴和统筹城乡发展提供了有力支撑。
与此同时,我市农村基础设施建设不断更新变化:去年建设“四好农村路”445公里,超额完成年度任务(占比123%),其中具备错车条件5米以上的公路344公里,占比77.3%,6米宽双车道公路191公里;县城30公里范围内农村客运班线公交化运行率达到100%;13个县市区农村集中供水工程及其配套设施完成更新改造,157.4万人受益;采取纳入城镇污水管网、建设集中式污水处理设施、分户或联户处理等模式治理农村生活污水,302个村完成治理任务,逐村逐户排查整改农村问题厕所39226座……

基础设施好了,人居环境美了,关键还要让群众的腰包鼓起来。在张口村,还有一道风景线,那就是村北成方连片的棚室。“我种了两个大棚、一个温室,刚挣了20来万元。”张口村种植大户王振兴说,设施葡萄是村里的主导产业,有“技术专家、技术团队、专业技术服务队”三级技术服务体系做保障,葡萄品质越来越好。目前,张口村拥有设施葡萄500余亩,年产优质鲜食葡萄850余吨,年产值1600余万元。
党的二十大报告提出,全面推进乡村振兴,坚持农业农村优先发展。在放大村庄“美丽效应”的同时,我市把产业作为推进统筹城乡发展的重要基础,大力发展特色种养、农产品深加工、特色工贸、家庭手工业等优势产业,形成“一村一品”产业发展格局。特别是依托乡村景观、田园风光等资源,推动产业与文化、旅游融合发展,开发出梨花节、桃花节、油菜花节等旅游活动,带动了乡村游、康养游等新业态发展,不仅激活了乡村旅游资源,更拓宽了农民增收渠道。

城市发展大步迈进、乡村振兴加快建设。如今的衡水,以城带乡促乡村振兴,城乡基础设施互联互通,城乡公共服务“无缝对接”。未来,城乡隽秀将成为中国式现代化河北场景衡水篇章的重要一页。
摄影:陈康 陈月振
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