8月17日上午，在衡水市人民医院门口，带孩子复诊的张先生发现，曾经排到路口的机动车长队不见了，即便是在就诊高峰时段，也不用像过去那样绕着医院转圈圈；在市区自强街，家住南盐道胡同生活区的陈女士下班后，则径直驶入不远处新投用的公共停车场，停车、熄火，步行到家，整个过程不足10分钟。如今，这样的变化，正悄然改写着衡水市民的出行日常。


中心城区停车难，曾是城市管理的“老大难”。近年来，衡水市自然资源部门紧抓主城区街区详细规划落地契机，对主城区医院、学校、老旧小区、交通枢纽等重点区域的停车用地进行科学规划，系统性补齐城市公共停车资源的历史短板。截至目前，主城区统筹布局社会公共停车场118处，规划总用地50.49公顷，为后续停车设施建设落地预留充足空间。



“停车难，表面看是泊位不够，根本症结在于前期预留不足、区域布局不均。”市自然资源和规划局相关负责人坦言。为有效缓解机动车保有量激增与公共空间不足的矛盾，该局立足规划引领与用地保障的核心职能，从国土空间顶层设计破局，加快主城区详细规划编制与常态化动态维护，绘就全域停车“一张图”。通过系统摸排医院、学校、商圈、交通枢纽、老旧小区等重点片区的停车短板，我市将公共停车设施布局点位刚性纳入法定规划管控体系，对接《衡水市停车设施专项规划（2022—2035年）》，让专项规划的总体布局、布点导向、建设标准全面融入国土空间详细规划，做到停车布局有据可依、有图可查。


结合城市土地资源实际情况，我市按照“以规划增量建设为主、以存量地块改造为辅”的思路统筹供需，构建多元供给“一盘棋”格局。在项目前端严格把控配建标准、锁定增量供给缺口，同时在用地保障层面分类施策，盘活存量资源拓展公共停车空间，推动停车供给总量稳步增长。


针对主城区所有新建、改建、扩建的住宅、商业、医疗、教育等项目，我市全部在规划条件中刚性明确车位配比、车库出入口设置、人车通行流线、地下空间利用、无障碍配套等硬性指标，从源头杜绝少配、漏配、低配停车设施的问题。同时，我市积极构建“公益性兜底、市场化补充”的多元用地保障体系。针对奥体中心南侧公交场站配套停车等公益性民生项目，开通审批绿色通道，全力推动民生停车项目快速落地；针对社会资本投资的停车设施，统一纳入年度土地供应计划，常态化规范组织用地出让，充分激活社会力量参与城市停车建设；针对城区零散边角地、闲置空地、低效储备用地，进行系统化梳理，因地制宜改造为临时停车场地，有效缓解老旧街巷、老旧小区的阶段性停车压力。



城市停车治理是一项系统性工程，覆盖规划、建设、管理全链条。市自然资源和规划局厘清部门职责边界，推动前后端工作各司其职、无缝衔接。聚焦主责主业，由该局牵头做好空间布局、规划管控、用地保障等前端源头治理工作；智慧停车建设、路内泊位运维、停车秩序管理、违法停车执法等后端精细化管理工作，由城管、公安、住建等部门分工负责、协同推进。通过明确权责、信息互通、联动共治，主城区形成了上下贯通、协同联动的停车治理格局。


从围着医院转三圈到从容停好，从下班抢车位到有位有序——衡水的实践表明，规划不只是图纸上的线条，更是百姓车窗外实实在在的便利。市自然资源和规划局相关负责人表示，下一步，将持续发挥国土空间规划的引领、统筹、管控作用，不断优化停车设施空间布局，稳步扩增合规有效停车供给，以精细化空间治理破解民生痛点、完善城市功能，让更多市民出行更便利，停车更从容。


摄影：杜俊颖