衡水市第七届人民代表大会财政经济委员会
关于衡水市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告
(2025年1月19日衡水市第七届人民代表大会第六次会议
主席团第三次会议通过)
衡水市第七届人民代表大会财政经济委员会副主任委员 王建旭
衡水市第七届人民代表大会第六次会议审议了市人民政府提交的《关于衡水市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》,审查了2025年国民经济和社会发展计划草案。财政经济委员会在会前初步审查基础上,结合代表的审议意见作了进一步审查,现将审查结果报告如下:
一、关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况
财政经济委员会认为,2024年面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全市上下认真贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神,全面落实中央、省委、市委各项决策部署,紧紧围绕市七届人大五次会议批准的计划目标任务,解放思想、奋发进取,攻坚克难、积极作为,各项事业迈出新步伐、取得新成效。全市改革开放持续深化,产业转型步伐加快,发展动能持续增强,乡村振兴全面推进,重点领域风险化解有序,民生保障扎实有力,高质量发展支撑更加稳固,全市经济运行呈现企稳回升、逐渐向好态势。总的看,2024年国民经济和社会发展计划执行情况较好,26项计划指标中,大多数指标完成或超额完成计划目标。但仍存在不容忽视的问题,主要是:现代化产业体系还不够完善,项目投资力度还需加大,国内需求恢复还未达预期,对外贸易形势依然严峻,重点领域风险隐患仍然突出。
二、关于2025年国民经济和社会发展计划草案
财政经济委员会认为,今年是“十四五”规划收官之年,市人民政府提出的2025年计划报告和计划草案,贯彻了党的二十大和二十届二中、三中全会和中央经济会议精神,体现了省委十届七次全会和市委五届九次全会工作要求,与全省主要预期指标和我市“十四五”规划目标任务做了衔接,主要预期目标和工作安排符合衡水实际,建议衡水市第七届人民代表大会第六次会议批准市人民政府提出的《关于衡水市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》,批准衡水市2025年国民经济和社会发展计划草案。
三、关于执行2025年国民经济和社会发展计划的建议
(一)坚持稳中求进工作总基调,扎实推动高质量发展持续向上突围。完全准确全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,抢抓政策机遇,努力把各方面积极因素转化为发展实绩,奋力打开衡水发展新天地。把项目作为主抓手,谋划争取引进建设一批大项目、好项目,加大力度谋划争取超长期特别国债、中央预算内投资、地方政府专项债券项目,有效推进“两重”项目和重点工程建设。把开发区作为主战场,进一步提升开发区能级,完善园区承载能力,做大做强主导产业和县域特色产业集群,运用共享智造、众筹科研等模式,统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大和未来产业培育,发展具有衡水特色的新质生产力,推动科技创新和产业创新融合发展,加快建设京津冀科技创新支点城市,促进新技术、新产品、新场景在衡水落地使用。持续用力吸引更多在京央企二三级子公司或创新板块,加快建设雄安衡水协作区,在对接京津、服务雄安中发展衡水。
(二)全面深化改革,着力扩大有效需求,激发经济发展活力。把改革创新作为动力源,争取国家级、省级改革试点,勇闯新路,争先进位。聚焦发展堵点、民生痛点,持续优化营商环境,健全“无事不扰”监管机制,支持民营经济发展,助企纾困解难。大力实施提振消费专项行动,加力扩围实施“两新”政策,落实好新一轮消费品以旧换新政策,更好提振居民消费信心。积极拓展衡水湖国家5A级旅游景区多业态融合消费场景,持续拉动消费带动经济发展。扩大高水平对外开放,实施好稳外贸优结构、优势产业出口等10大专项行动,稳住外贸外资基本盘,全力打好外贸“翻身仗”。
(三)加大保障和改善民生力度,不断提高人民生活幸福指数。完善社会保障体系,兜牢民生底线,解决好重点群体就业问题,推动中低收入群体增收减负。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,全力保障粮食安全,统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴,努力建设北方平原地区统筹城乡发展的先行区。有效防范化解重点领域风险,稳住预期,促进房地产市场止跌回稳,解决好拖欠企业账款问题。持续打好蓝天碧水净土保卫战,扎实推进全面绿色低碳转型。用心办好民生实事,实施好20项民生工程,不断增进民生福祉,提高人民幸福指数。