董晓航在衡水市七届人大五次会议上的政府工作报告（摘登）

2023年工作回顾

1月28日，市长董晓航在市七届人大五次会议上作政府工作报告时指出，刚刚过去的2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话和党的二十大精神，按照省委、省政府安排部署，在市委坚强领导下，解放思想、奋发进取，争先进位、勇闯新路，较好完成了既定目标任务。全年地区生产总值增长5.6%，一般公共预算收入增长5.7%，固定资产投资增长6.4%，社会消费品零售总额增长11.6%，居民人均可支配收入增长6.8%，主要经济指标增速高于全省平均水平。

（一）经济运行回升向好。坚持投资、消费、出口协同发力，高质量发展扎实推进。千方百计增投资。强化重点项目调度，健全“三个三”推进机制，动态更新7个项目库，举办系列招商活动，引进央企三级子公司21家，签约超5000万元省外项目338个，286个省市重点项目完成投资402亿元，工业投资、技改投资、高新技术产业投资增速和民间投资比重居全省前列。多措并举促消费。落实国家恢复和扩大消费政策，实施居民消费提振年行动，举办新能源汽车下乡、惠民家居节等促消费活动，网络零售额420.8亿元。旅游业全面恢复到疫情前水平。成功举办首届省研学旅游大会、衡水湖马拉松赛、全国低空无人机飞行大赛。精准施策稳出口。出台促进对外贸易便利化15条措施，优化通关、退税、信保、展会服务，出口形势趋稳向好。安平国际丝网博览会、大营国际皮草交易会成交额均创历史新高。

（二）转型升级步伐坚实。加快建设现代化产业体系，提升产业基础高级化、产业链现代化水平。创新能力稳步提高。持续推动衡水学子回归，高校毕业生实现返衡就业创业近2万人。深化“揭榜挂帅”和科技特派团入企服务，连续4年举办中国创新挑战赛，净增高新技术企业82家、国家科技型中小企业349家，县域创新能力C类县动态清零。享受研发费用加计扣除政策的企业户数和金额增幅均超15%。中科衡发超临界二氧化碳发电装备项目进入产业化阶段，中科院智能导钻国家专项通过验收。雄安（衡水）超算中心投入运营。工业经济提质提效。丝网产业产值超千亿元，橡塑管业入选国家百家中小企业特色产业集群，电子信息、新材料等产业提速发展。高新技术产业增加值增长16.5%，居全省首位。新增国家级专精特新“小巨人”企业8家、省县域特色产业集群“领跑者”企业24家。国家级质量标杆、工业互联网试点示范实现“零”的突破。农业发展态势良好。新建和改造提升高标准农田28.8万亩，粮食生产实现“二十连丰”。积极创建高品质果蔬产业示范区，新建和改造提升设施果蔬3.2万亩，新发地城市保供仓、北江农产品批发市场、致信数字育苗育种等项目顺利实施，冀州农业高质量发展示范区初具规模，第六届京津冀蔬菜产业发展大会、“河北净菜”进京直通车首发仪式在我市举行，蔬菜在首都市场占有率提升至7%，成功进入天津5大农产品批发市场。

（三）城乡建设协同推进。统筹基础设施和公共服务布局，完善提升城乡功能品质，推进以人为核心的新型城镇化。中心城区承载力进一步增强。奥体公园一期建成开放，沁香路、清雅路、滏阳路改造提升工程竣工通车，高铁南站片区前期加快推进。实施城市更新项目184个，完成投资58.5亿元，新建和改造市政管网219公里，新增公共停车位4500个，新建“口袋公园”11个。县城和小城镇建设短板加速补齐。围绕县城容貌、道路交通、内涝治理等11个重点领域，实施宜居县城项目124个，完成投资30.1亿元。景县入选省城乡融合发展综合试点，周窝音乐小镇、以岭金蝉小镇、同岳乐活小镇入选省级特色小镇创建清单，冀州冀建胡同老旧小区改造经验做法在全国推广。农村人居环境得到深化整治。开展厕所革命、生活污水、农村垃圾、黑臭水体整治4个专项行动，完成“五化”提升村庄1555个，打造和美乡村219个。深州入选全国“五好两宜”和美乡村试点，故城入选国家乡村振兴示范县创建名单，阜城获评国家村庄清洁行动先进县。重大基础设施项目建设加快推进。石衡高速建成通车，雄商高铁、石衡沧港城际、邯港高速衡水段、国际陆港等项目顺利实施，“四好农村路”省级示范县实现全覆盖。

（四）改革活力加速释放。坚持改革不停顿，开放不止步，着力破除体制机制障碍，打造优质高效营商环境。重点领域改革蹄疾步稳。用好省支持衡水发展15项政策，实施全面深化改革12项提质行动，争取国家级试点示范59项，成功入选国家对外文化贸易基地、系统化全域推进海绵城市建设示范市、普惠托育服务发展示范项目，武邑入列全国农村集体资产权属归位试点，深州入列全国农村集体经营性建设用地入市试点。开辟重点建设项目审批绿色通道，打造“标准地+承诺制”2.0版，实现工业项目“拿地即开工”。高标准开展“个转企”国家级试点，成功发放全省首张“个转企”营业执照。瑞星燃气在北交所上市。不动产登记+水电气暖联动过户等改革顺利推进。营商环境全面优化。推行招标投标“双盲”评审改革，涉企和民生审批事项全部进驻服务大厅，审批事项动态保持全省数量最少，提升“12345+衡企通”服务热线质效，设立营商环境服务专线，市场主体诉求一键直达。建立市县党政主要领导常态化联系企业家机制，高规格举办“衡水企业家日”大会，深入实施“九捞九助”暖企行动。全年净增经营主体2.8万户。开发区高质量发展取得积极进展。定期举办擂台赛，12家省级开发区全面推行市场化运营“园中园”模式，衡水高新区加入京津冀国家高新区联盟，省级开发区发展绩效专项考核实现C档次清零。雄安衡水协作区“三区五园”发展格局加速形成，正在成为全市重要的经济增长极。

（五）绿色转型成效显著。坚决贯彻“绿水青山就是金山银山”，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。坚持精准科学依法治污。空气质量综合指数居全省第4，地表水国省考断面水质优良比例92.3%，农业固体废弃物气、电、热、肥联产生态循环模式向全国推广。高效开展生态保护修复。建立地下水位动态监测预警机制，整治河渠582公里，引蓄农灌外调水9.6亿立方米，建成五星级幸福河湖5条（个）。衡水湖完成首次“洗湖”，水质总体稳定保持Ⅲ类，被联合国教科文组织确定为人与生物圈自然教育基地试点，成功入选全国首批陆生野生动物重要栖息地名录。完成营造林34万亩。加快推进绿色发展。制定碳达峰实施方案，强化资源节约集约利用，14家企业创建国家级绿色工厂，124个住宅小区开展“无废小区”示范创建，签约全省首笔自主促成的排污权抵质押贷款，完成全省地级市用水权试点首单交易，县域节水型社会和节水型城市实现全覆盖。

（六）民生福祉持续增进。带着感情办好民生实事，解决群众急难愁盼问题。省20项民生工程涉及我市任务和市20件民生实事全面完成。社会保障不断加强。打造零工超市2.0版，创新开办人才夜市，城镇新增就业4.3万人。健全防贫监测帮扶机制，守住不发生规模性返贫底线，脱贫人口收入实现稳定增长。养老金、失业保险金、城乡低保标准持续提高，基本医保参保率稳定在95%以上，在全省率先实现职工医保个人账户家庭共济。新开工棚改安置房3228套，改造城镇老旧小区118个。社会事业加快发展。新建和改扩建公办中小学、幼儿园15所，增加公办义务教育学位2.1万个。衡水学院滨湖校区一期和衡水职业技术学院武邑校区正式投用，衡水健康科技职业学院获批设立并招生。京衡中医药协同发展“名片”工程3.0版深入实施，哈院南院区转入运营期，北京玉泉医院深州协作医院开诊运营，阜城成功创建全国医养结合示范县。大运河国家文化公园30个重点项目全部开工。京津冀文化产业赋能乡村振兴推进活动在武强举办。社会大局和谐稳定。稳妥化解地方债务、金融、房地产等风险，安全生产形势总体平稳，扫黑除恶常态化开展，矛盾纠纷排查化解成效明显，群众安全感和政法队伍综合满意度测评位居全省前列，故城入选全国信访法治化建设试点县。

面对特大暴雨洪灾的严重冲击，我们争分夺秒抗洪抢险，紧急转移群众5.64万人，最大限度维护了人民群众生命财产安全。集中力量加快恢复重建，17.8万受灾群众在最短时间内恢复正常生产生活，58个项目获国家支持，全省单体投资最大、审批最快、开工最早的交通项目保台公路姚庄桥改造提升工程顺利实施。在这场大战大考中，全市上下把习近平总书记的关心关怀转化为强大动力，众志成城、顽强拼搏，不怕困难、敢于胜利，以实际行动诠释了伟大抗洪精神！

我们扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，学思想、强党性、重实践、建新功，解决了一批发展所需、基层所盼、民心所向的突出问题。严格落实中央八项规定精神，加强巡视巡察整改，坚决纠治形式主义、官僚主义，营造了风清气正的政治生态。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，166件人大代表建议、322件政协提案全部办复，获评全省法治政府建设示范市。国防动员和后备力量建设不断加强，军民融合、双拥共建、国防教育扎实开展，退役军人服务保障工作进一步加强。民族宗教、审计、统计、新闻出版广电、外事侨务、史志档案、气象地震、援疆等工作取得新成效，工会、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字等事业取得新进步。

2024年目标任务和主要工作

董晓航指出，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面贯彻中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，认真落实省委、省政府和市委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，大力实施创新驱动发展战略，落实国家宏观调控政策，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，加快“四个闯出一条新路”步伐，努力在全省经济社会发展中争先进位，加快建设经济强市、美丽衡水，奋力谱写中国式现代化建设衡水篇章。

经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长5.5%左右，规模以上工业增加值增长6%；固定资产投资增长6.5%左右，社会消费品零售总额增长6%，进出口总值增长5%；居民人均可支配收入增长6.5%，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右；城镇调查失业率控制在5.5%左右。

落实总体要求，实现上述目标，必须深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，在全局中定位，在大局下行动，在市委坚强领导下，把党中央决策部署和省委、省政府工作要求转化为“施工图”“任务书”。必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，稳中求进、以进促稳、先立后破，在转方式、调结构、提质量、增效益上持续发力，不断巩固稳中向好的基础。必须用好深化改革关键一招，以市场化改革破解瓶颈制约，引领高质量发展向上突围，让改革创新成为衡水的鲜明标识。必须践行以人民为中心的发展思想，从最突出问题着眼，从最具体工作抓起，一件一件办好民生实事，努力增强人民群众获得感、幸福感、安全感。必须更好统筹发展和安全，树牢底线思维，增强忧患意识，以时时放心不下的责任感，有效防范化解重点领域风险隐患。必须始终保持奋发进取的精神状态，持续推动思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实，在现代化建设新征程上展现新气象、新作为。

重点做好九个方面的工作：

（一）充分挖掘内需潜力，推动经济向上向好。扩大有效益的投资，激发有潜能的消费，让内需支撑作用更加强劲。

坚定不移强化项目建设。继续把项目建设作为经济工作的主攻方向，抢抓政策机遇，谋划储备一批水利、交通、能源、防灾减灾等项目。聚焦转型升级、科技创新等重点领域，谋划实施一批产业项目，布局一批5G、工业互联网等新型基础设施项目。探索政府和社会资本合作新机制，激发民间投资活力。强化项目全生命周期管理，提升项目用地、规划环评等服务保障水平。全年推进重点在建项目200个以上、重点前期项目100个以上，谋划重大产业项目100个以上，实施“双基”项目30个以上。

全力以赴抓好招商引资。突出产业链招商，瞄准京津、长三角、珠三角等重点区域，积极开展小团组招商、以商招商，探索“基金+”等招商模式，引进一批行业龙头、标杆企业和延链补链强链项目。全年力争引进亿元项目400个以上，10亿元项目35个以上，百亿元大项目实现突破。突出在京央企二三级子公司或创新业务板块引进，做实业务、形成产业、创造税收。突出招商实效，强化包联帮扶，提高项目落地率、资金到位率、投资完成率，以高水平招商引资赋能经济高质量发展。

精准发力促进消费提振。多领域多层次开展提振消费活动，推动传统消费稳步恢复扩大。发展数字消费、绿色消费、健康消费，推动线上线下融合，打造省级电商示范基地和示范企业16家，新增电商入统企业10家。优化消费环境，改造提升特色商业街区，繁荣滏阳河、衡水湖夜经济商圈，形成更多消费新热点和打卡地。

齐心协力开展灾后恢复重建。加快道路、电力、通信、市政等重建项目建设，确保如期建成运行。扎实做好潴龙河衡水段、滹沱河饶阳段治理和献县泛区安全建设等工程前期，提速推进滹沱河安平段和滏阳新河冀州段、武邑段等工程建设，确保保台公路姚庄桥改造提升工程完工投用，努力把每一项工程都建成民心工程、优质工程、廉洁工程。

（二）着力推进新型工业化，加快形成新质生产力。以科技创新推动产业创新，建设特色产业强市、质量强市、数字衡水。

实施创新驱动发展战略。落实好产业人才政策14条，加大科技领军人才、高技能人才和创新团队培养引进力度，完善人才培养使用、评价激励机制，让人才引得来、留得住、发展好。用好研发费用加计扣除等政策，发挥好科技特派团作用，引导企业加大研发投入，争创国家级、省级企业技术中心、技术创新中心、工业设计中心，全社会研发经费增长10%左右，净增高新技术企业50家以上、国家科技型中小企业600家以上。

推动产业转型升级。聚焦营业收入超10亿元的25个特色产业集群，逐一制定产业演进路线图，用好衡水工业大脑，提升产业链供应链韧性和安全水平。实施中小企业数字化赋能行动，用好工业互联网平台，力争企业上云新增500家以上，争列省级工业互联网重点项目10个以上。依托雄安（衡水）超算中心，支持有条件的企业向工业大数据转型，向工业互联网延伸。加强品牌和市场建设，推动丝网产业率先突破，实现全国领跑，支持景县橡塑管业集群高端化、智能化、绿色化发展，支持其他县域特色产业集群设备更新、工艺创新、管理升级。加快培育壮大战略性新兴产业，高新技术产业增加值增长10%。

打造一批领军企业。深化大企业梯度培育行动，完善双线育龙机制，培育年营业收入超10亿元的大企业19家，在超50亿元、100亿元企业上实现突破。建立规模以上工业企业培育库，落实奖励支持政策，新增规模以上工业企业40家以上。深入实施县域特色产业集群“领跑者”企业培育行动。加强质量支撑和标准引领，支持京华化工、宝力等争创国家级单项冠军企业，新增专精特新中小企业40家以上、省级单项冠军企业6家以上。

（三）以产业振兴推动乡村全面振兴，加快建设现代农业强市。围绕稳粮食、调结构、育产业、促增收，推动农业提质增效和可持续发展，努力把农业建成现代化大产业。

扛牢粮食安全政治责任。严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”，有效防止“非粮化”。加快水毁农田和农业设施修复，扩大农业保险覆盖面。有序推进生物育种产业化应用。稳定粮食播种面积，新建和改造提升高标准农田30万亩，谋划实施一批小麦玉米单产提升、粮油绿色高产高效项目，确保粮食总产89亿斤以上。

加快创建高品质果蔬产业示范区。落实“1+1+30”产业布局，抓好饶阳“三基地四园区一中心”恢复建设，落实土地、资金、水源等要素保障，新建和改造提升设施果蔬3万亩。衔接“河北净菜”品牌战略，实施优质农产品“六进”行动。加快恒蔬无疆现代农业示范园、绿园预制菜等项目建设，深化与北京新发地、天津海吉星市场等合作，力争蔬菜在首都市场占有率提升至8%，积极开拓天津、上海等市场。

发展壮大乡村特色产业。聚焦果蔬、肉类、奶业、中药材等优势产业，推动生产、加工、储藏、运输等全链条升级。发展特色种养殖业，抓好10个重点现代农业示范园区建设。发展农产品深加工，力争全年农业招商引资额达到130亿元，农产品加工业产值达到850亿元。强化产业、就业、科技等帮扶，拓宽脱贫群众增收渠道，巩固拓展脱贫攻坚成果。

（四）抢抓历史机遇，服从服务、融入对接国家重大战略。锚定目标，主动作为，在推进京津冀协同发展和服务雄安新区建设中实现新突破。

高质量服务雄安新区建设。坚持“雄安建设、衡水配套”定位，加快建设雄安衡水协作区，壮大绿色建材、装配式建筑、绿色食品、智能家居、农副产品加工5个产业园，完善政府、园区、企业3个层面常态化对接机制，争取更多产品纳入雄安新区采购目录。推进深州菜鸟智慧物流园等39个在谈项目尽快签约，四川新雅轩预制菜北方基地等36个前期项目加快落地，北京敬业达新型建材等49个在建项目早日投产。

拓展协同发展深度广度。加强京津科技成果转化，支持企业与京津高校、科研院所共建创新联合体，在产品质量、标准、检测等方面深化合作，做强做大衡水科技谷，加快建设衡水中关村信息谷和赛创国际科创中心，引进转化重大科技成果15项以上，技术合同成交额达到40亿元。深入推进京衡中医药协同发展“名片”工程3.0版。全力推进衡德高速扩建前期工作，支持做好雄商高铁、石衡沧港城际铁路等项目建设，邯港高速衡水段年内建成投运，国际陆港力争铁路正线及配套设施建成通车。

积极发展文旅康养产业。围绕打造全国知名的研学之都，办好第二届省研学旅游大会暨第七届市旅发大会，建成非遗会客厅6个。围绕推进全域全季全业旅游示范创建，完善“旅行社外来+地接+配套服务”体系，谋划一批精品旅游线路，策划推出一系列有市场、有流量、有影响的活动。全力创建衡水湖国家5A级旅游景区。大力发展体育康养、医养结合和养老服务等产业，打造京津康养目的地。

（五）持续深化改革开放，厚植体制机制新优势。坚持有效市场和有为政府更好结合，推动改革开放相互促进，在更大市场空间中汇聚和配置要素资源。

深化重点领域改革。全面落实省支持衡水发展15项政策，做好引进消化吸收再创新文章，力争取得一批标志性成果。大力“谋跑争促”，争取更多上级项目、资金和试点示范。深化行政审批制度改革，推行“高效办成一件事”，让企业和群众方便快捷少跑腿。加大上市企业培育力度，深化与北交所战略合作，力争更多企业过会上市。开展居家和社区基本养老服务提升试点，推动“交房即交证”改革提标扩面，探索建立物业项目属地管理机制，推出更多小切口、管大用的微改革微创新措施。

扩大高水平对外开放。完善稳外贸政策措施，拓展跨境电商、海外仓、境外代理等新业态、新路径、新领域。推广安平国际丝网博览会、大营国际皮草交易会国外客商直采做法，打造有国际影响力的会展品牌。积极组织企业参加国内外展会，扩大优势产品出口规模。提高国际化招商和利用外资水平，力争新注册外资企业15家以上。

提升开发区能级水平。增强配套服务能力，完善开发区道路管网、能源供应、智慧平台等基础设施，深化运营模式、人事薪酬制度等改革，设立或引进一批产业基金、科创基金。实施开发区示范创建行动，支持故城、枣强等开发区调扩区。做好衡水高新区等5家化工园区招商推介，争取在整体引进绿色化工产业链和产业集群上取得突破。

营造一流营商环境。实施市场、政务、要素、法治、信用环境提升工程，提升12345政务服务热线质效，拓展“标准地+承诺制”2.0版、“带电招商”等措施。深化招标投标“双盲”评审改革，打造公平竞争市场环境。严厉查处乱收费、乱罚款、乱摊派。坚持“两个毫不动摇”，依法保护民营企业产权和企业家权益，用心用情为企业解难题、办实事。

（六）高标准推进新型城镇化建设，促进城乡融合发展。协调推进新型城镇化和乡村全面振兴，落实国土空间总体规划，构建城乡联动并进新格局。

建设高品质中心城市。围绕建设宜居、韧性、智慧城市，用好城市体检成果，实施城市更新行动，推进市政基础设施提档升级、公共服务设施提级扩能、精细管理提标升级3大工程，抓好滏阳路育才街至前进街段等改造提升，新建“口袋公园”10个，改造老旧管网37.9公里，加快国家海绵示范城市建设。奥体公园全部建成开放。加快高铁南站片区开发建设。

建设有特色有魅力的县城和小城镇。积极推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，坚持产城融合、以城兴产、以产促城，突出一城一特色，科学确定县城发展路径。实施宜居县城建设行动，整合优势资源，谋划推进100个亿元以上项目，改善人居环境，提升承载能力。按照“十个一”建设标准，抓好建制镇功能提升，促进特色小镇规范健康发展。

建设宜居宜业和美乡村。学习运用“千万工程”经验，围绕“一区、四线、五片”等重点区域和5条重点路段，分类分档推进和美乡村建设，创建省级和美乡村示范村20个。聚焦打造北方最干净整洁的农村，深化农村人居环境整治提升，完善生活垃圾城乡一体化处理体系，完成全市所有村庄“五化”工程，改造农村户厕1.1万座，新改建“四好农村路”227公里。

（七）加快全面绿色转型，提升生态建设水平。深入践行习近平生态文明思想，推进一体化保护和系统治理，坚定不移走好生态优先、绿色发展之路。

深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。扎实推进中央和省生态环境保护督察反馈问题整改。精准开展扬尘源、移动源、工业源精细化管控和网格化治理，推动空气质量持续向好。健全城乡黑臭水体治理长效机制，地表水国省考断面水质全部达标，农村黑臭水体动态清零。加强土壤污染源头防控，防治农业面源污染。

加强生态系统治理修复。开展国家深层地下水回补试点工作，压减地下水开采量0.3亿立方米。完善市域水网规划，开展河湖水系连通整治和农田水利建设大会战，引蓄农灌外调水8亿立方米以上，促进地下水位持续回升。严格落实河湖长制，加强水域岸线管控。推进衡水湖生态清淤、基底改造修复，强化生物多样性保护。开展国土绿化，完成营造林17.2万亩。

大力推进绿色低碳发展。持续优化能源供给结构，协同发展风电、光伏等可再生能源。加快绿色制造体系建设，创建绿色工厂8家，完成安平中节能和冀州泰达环保绩效创A。抓好用水权和排污权交易改革，推进玻璃钢行业清洁生产审核创新、再生水利用配置2项国家试点。倡导绿色生产生活方式，推广再生资源回收体系试点经验，建成“无废细胞”400个。

（八）防范化解重点领域风险，打造更高水平的平安衡水。树牢安全发展理念，防范风险挑战，保障人民群众生命财产安全，努力营造和谐稳定的社会环境。

守住不发生系统性风险底线。严厉打击非法金融活动，健全完善全链条处置化解机制，平稳有序处置金融风险。防范化解政府债务风险。积极稳妥化解房地产风险，加强在建项目预售资金监管，扎实做好保交楼工作，促进房地产市场平稳健康发展。

提升防灾减灾救灾能力。加强城市防洪排涝规划建设，更新排水管网等基础设施，提升城市运行保障能力。完善基层应急管理体系，健全灾害监测预报预警和响应联动机制，合理布局应急避难场所，加强应急救援队伍建设，开展安全教育和应急演练，抓好防汛抗旱、森林防灭火等工作。

全力维护安全稳定。加强消防、燃气、危化、交通、建筑施工、食品药品等安全监管，坚决遏制重特大事故发生。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善基层治理，深入推进信访工作法治化，提升社会矛盾纠纷预防化解能力。常态化开展扫黑除恶，严厉打击违法犯罪，保障社会安定、人民安宁。

（九）积极发展民生和社会事业，提高人民群众生活品质。坚持尽力而为、量力而行，继续实施好省定20项民生工程和市20件民生实事，让改革发展成果更多惠及人民群众。

突出就业优先导向。多渠道推进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体稳定就业，做好困难人员就业帮扶，确保零就业家庭动态清零。深化产教融合，加大职业技能培训和劳务品牌创建力度，城镇新增就业4.1万人。

提高社会保障水平。推动灵活就业人员、新业态就业人员等群体参保，提高城乡居民基础养老金标准，巩固普通门诊统筹成果，提高医保实际报销比例。加大城乡低保、特困人员、孤寡老人、困境儿童等保障救助力度，提高残疾人两项补贴标准。推进县乡村三级养老服务网络建设。改造城镇老旧小区51个，建成棚改安置房2079套，筹集保障性租赁住房454套。

全面发展社会事业。实施新时代基础教育扩优提质行动，新建和改扩建公办中小学、幼儿园10所，新增学位7500个，深化优质基础教育资源共享帮扶，推动职业教育提质培优和高等教育应用转型发展。深化县域医共体改革和医保支付改革，完善生育支持政策，推进普惠托育服务。建设更新一批全民健身设施，办好衡水湖马拉松赛。扎实推进全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家森林城市创建。实施文化惠民工程，开展文化进基层惠民演出1300场以上。

全力支持国防和军队现代化，加强国防动员建设，建强新域新质民兵力量，巩固发展军政军民团结。深入实施中长期青年发展规划，推进青年友好型城市建设，深化产业工人队伍建设改革，发挥好工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用。扎实开展第五次经济普查。做好民族宗教、新闻出版广电、外事侨务、史志档案、气象地震、援疆、老龄、残疾人、红十字、关心下一代等工作。

奋进新征程、建功新时代，我们一定驰而不息加强政府自身建设，不断提高政府治理体系和治理能力现代化水平。强化政治建设，锤炼忠诚品格。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。强化法治建设，规范履职用权。坚持依法行政，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，强化审计、统计监督。争创全国法治政府建设示范市。强化效能建设，勇于担当作为。坚持“四下基层”，强化“六个观念”，践行“四敢”要求，用好“二三四”抓落实工作机制，让担当实干在衡水大地蔚然成风。强化作风建设，永葆廉洁本色。树立和践行正确政绩观，严格落实中央八项规定精神，锲而不舍纠“四风”树新风，坚决防范和纠治“新形象工程”，树牢过紧日子思想，严控“三公”经费和一般性支出，兜牢“三保”底线，深化政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，努力建设人民满意政府。

编辑：赵松