今年以来，饶阳县积极探索推行农村党组织书记专职化管理，通过从严加强管理、强化政策激励、严格选拔程序、强化日常监管，不断加强农村党组织书记队伍建设，打造乡村振兴“领头羊”。


突出专职专责，从严加强管理。该县将村党组织书记纳入乡镇干部管理范畴，严格执行坐班、值班办公制度，使村党组织书记由“兼职”变“专职”，“辅业”变“事业”。明确了村党组织书记在落实方针政策、加强基层组织、壮大集体经济、改善人居环境、推进移风易俗、维护和谐稳定、推动乡村振兴等7个方面职责任务，制定了岗位责任考核清单，指导农村党组织书记制定年度工作计划，列出年度任务清单，明确完成时限，作出公开承诺。


提高薪资待遇，强化政策激励。该县从经济待遇、政治激励等方面入手，进一步激发村党组织书记干事创业热情。在晋升空间上，专职化村党组织书记优先推荐为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选，符合条件的优先推荐为乡镇公务员、乡镇事业编制和乡镇副科级领导干部人选，让干得好的村党组织书记有地位、有荣誉、有实惠。在薪资待遇上，实行“基础职务补贴+专职化补贴+集体经济创收奖励”结构报酬制度，严格落实村党组织书记报酬总和不低于上年度农村人均可支配收入两倍的标准，列入专职化管理的村党组织书记在享受原有基础职务补贴基础上，每人每月再补贴1000元，同时，经济待遇与村级集体经济挂钩，当年集体经济收入增长额的10%用于奖励村干部。


严格选拔程序，促进工作规范。该县对村党组织书记专职化管理选拔推荐，实行个人提出申请、乡镇审核推荐、县级考察确定三层把关制度，确保专职化管理公开公平公正。村党组织书记个人可根据自身实际，对照职责任务、岗位责任考核清单和约束条件等，向乡镇党委提出申请，经县委考察同意后最终确定纳入专职化管理农村党组织书记。同时，注重从民营企业家、农村致富带头人、外出务工有成人员、优秀大学生村官、优秀农村创业青年、县乡机关退休干部和提前离岗人员、乡村医生、民办教师、退役军人等人员中，选拔使用村党组织书记，不断改善队伍结构。


健全工作机制，加强日常监管。饶阳县委组织部制定了《关于建立“三包三联三抓” 机制，助推基层党建质量提升的实施方案》，34名机关干部包联197个村党组织书记，每周到村实地检查，了解工作进展和群众意见，发现问题及时督导改进。对纳入专职化管理的村党组织书记，进行从严管理，乡镇党委每半年开展一次专项考核，县委组织部每季度组织开展一次联查，考核结果和联查情况与村党组织书记报酬待遇、选拔任用和奖惩挂钩。对出现受党政纪处分或刑事处罚、被列为软弱涣散党组织、三年不发展党员、出现非法上访、年终考核为基本称职或不称职等11种情形的，不能列入专职化管理范围。


记者王斌 通讯员靳海磊