沽源县石头坑村的一本排查台账，边角已经磨得起了毛。该村按“1+1+1”模式（1名驻村或包村干部、1名村“两委”干部、1名网格小组长）组成的入户排查组正对158户防贫对象开展常态化遍访。

　　排查组不仅看帮扶成效，看返贫风险，看发展能力，更切实解决着村民的柴米油盐问题。村民家里的饮水管道破损，村里当天联系维修，第二天就通了水；两户邻居因垒院墙起了纠纷，排查员启动“群众吹哨、检察报到”机制，县检察院和乡司法所现场释法，半天达成调解。

　　今年下半年，石头坑村“分组分片入户、持续查摆问题、分类推进整改”的做法在河北省推广。一本村级台账，就这样从坝上小村走向了全省。

　　风劲好扬帆。2020年脱贫摘帽后，张家口市把巩固拓展脱贫成果摆在头等重要位置，与建成首都“两区”、加快建设京张体育文化旅游带、全面推进可再生能源示范区等国家大事融合推进，严格落实“四个不摘”要求，巩固脱贫成果后评估连续5年进入“好”的等次。五年过渡期，政策之风正劲，机制之帆正满。

　　守底线：一张网兜住万家忧

　　防止返贫，贵在早发现、早干预、早帮扶，更贵在把制度优势转化为治理效能。

　　过渡期以来，我市严格落实“早宽简实”要求，创新建立并不断完善“六个一”“6+2”防返贫动态监测帮扶机制，将全市所有农户纳入监测范围，精准落实“产业带、就业帮、金融保、智志扶、急难救、政策兜”帮扶举措，构建起“立体化监测、闭环式识别、多元化帮扶”的工作体系。全市配备2.97万名网格员，建立“14大类、108项”帮扶政策工具箱，“一户一策”精准滴灌，推动防返贫工作从“被动应对”向“主动预警”、从“单一输血”向“多元造血”转变。

　　在涿鹿县，防贫政策被编成顺口溜，通过村头大喇叭、流动宣传车循环播放；尚义县、经开区制作接地气的短视频，以真实案例讲解申报和帮扶政策；万全区开设“政策小讲堂”，村干部用乡音土语手把手指导群众享政策……针对因病、因灾等突发困境，全市还开通“绿色通道”，实行“先帮扶、后认定”，过渡期以来累计将1349户3043名因灾存在返贫致贫风险群众纳入帮扶，风险与帮扶无缝衔接。

　　截至10月底，全市累计识别防止返贫监测对象6.1万户12.06万人，推动3.87万户7.46万防贫对象稳定消除风险。2026年以来，识别纳入防贫对象11214户23592人，识别规模全省第一；户均落实针对性帮扶措施4.71个，未消除风险防贫对象落实开发式帮扶占比97.3%，位列全省第一；推动2982户5936人稳定消除风险，占全省风险消除总数的41.6%。全市还争取到1个国家级脱贫人口分类管理试点、2个省级防贫对象和农村社会救助对象统筹识别试点，各项工作均位于全省前列。一张覆盖全域、响应及时、帮扶精准的防返贫网络，正在将“零返贫、零致贫”的底线守得更牢。

　　固成果：三保障织密民生线

　　“两不愁三保障”脱贫的基本要求，更是巩固成果的底线任务，检验的是把民生承诺兑现到每一户每一人的执行力。

　　教育保障上，全市36.9万名义务教育阶段在校生入学保障率始终保持100%，累计发放教育资助资金9.82亿元，惠及53.42万人次；2026年以来推动2.04万名义务教育阶段学生实现零失学、零辍学。在康保县，13所农村义务教育学校平均每校在校生不足22人、最少仅3人，县里筹措8335万元建成顺安寄宿制小学，将472名学生集中安置，师生比优化至1:6.8，节约教师编制190个，年节省经费1250万元，8所闲置校舍改造为养老机构、5所转为乡镇公租房，实现“花少钱、办优教”。学校食堂自主运营，每日生均餐费仅6.5元，宿舍配备独立卫浴和防坠落矮床，24名专职生活老师履行“代理家长”职责，周末“家校直通车”免费接送，累计服务3.2万人次，让农村孩子从“有学上”到“上好学”。

　　医疗保障上，69.07万名农村低收入人口参保实现100%全覆盖，市域内定点医疗机构全面推行“三重保障”“一站式”结算，先诊疗后付费政策惠及61.7万人次，累计减免住院押金12.2亿元。住房保障上，“十四五”时期累计完成农村危房改造5334户，做到“发现一户、改造一户、清零一户”，今年2651户改造任务已竣工验收。饮水安全上，对5066处饮水工程进行维修养护，农村自来水普及率从94%提升至98.1%，今年市级水文中心抽取的260份、县区疾控中心抽取的460份水样合格率100%。兜底保障上，截至10月，脱贫人口中共纳入低保特困20.37万人，兜底保障率约占39.86%；防止返贫对象中共纳入低保特困5.09万人，兜底保障率约占44.12%。

　　在沽源县石头坑村，排查发现饮水管道破损影响6户农户用水，村里第一时间联系维修队，第二天完成修复；针对48名公益性岗位仅有卫生保洁员和护林员两种岗位的问题，村里随即优化岗位设置。从义务教育到基本医疗，从住房安全到饮水保障，一张张民生清单逐项销号，织密的是底线，温暖的是人心，也为扬帆远航筑牢了民生底盘。

　　强产业：一条链激活增收源

　　产业是脱贫群众增收的根本之策，更是从“输血”走向“造血”的关键所在。

　　过渡期以来，全市累计投入衔接（帮扶）资金141.53亿元，实施帮扶产业项目3646个；今年投入帮扶资金23.57亿元，实施项目532个。1113个光伏扶贫电站稳定运营，累计结算光伏收益29.27亿元，直接带动19.35万名脱贫群众和监测对象增收。2026年以来建立产业项目市级前置审核机制，对重大帮扶产业项目实行市级专家盲评、现场答辩双重核验，推动项目精准落地、高效运营，把资金用到刀刃上、把项目建在链条上。

　　沽源县藜麦从2012年1.5亩试种起步，2025年种植面积达10.15万亩，约占全国五分之一，产量1.4万吨；全县藜麦经营主体28家，开发出藜麦膳食粥、三色藜麦脆、藜麦啤酒等13种产品、36个单品，带动3000多户脱贫群众持续获益，2023年获评“中国藜麦产业示范县”。张北县落花营村选定耐盐碱、高附加值的碱地西红柿为主导产业，2025年发展到大棚205个，产品维生素C含量为普通西红柿3.7倍，在北京商超售价达29元/斤，村集体收入从2021年的7.7万元提高到2025年的128万元。阳原县曲长城村盘活8000余平方米闲置厂房建起服装加工厂，32名留守妇女人均年务工增收3.6万元，村集体收入从2020年的119.8万元跃升到2025年的208.4万元。

　　产业建起来，资产还得管得住、用得好。我市创新“三基固本、三式盘活、三关调整”工作法，对帮扶产业资产实行“四个一批”分类管理。康保县康正肉鸭养殖项目一度资金短缺、技术落后，县里协调注入资金2611万元、邀请专家驻场指导，如今年出栏肉鸭120万只、产值1391万元，带动周边150人就业。张北县郝家营乡现代农业园区委托专业公司运营后，村集体收入从144.45万元增至317.15万元，脱贫户人均纯收入从13549元增至17393元。宣化区深井镇争取1800余万元衔接资金建设蔬菜交易中心，镇域内春秋棚达2500余座，年产西红柿约4000万斤，产值突破6000万元，直接带动800人就业。截至2025年底，全市经营性帮扶产业资产总额达165.53亿元、年收益突破7.61亿元，低效资产盘活完成率、闲置资产调整完成率分别达到99%和100%。从项目谋划到资产盘活，从龙头带动到利益联结，一条可持续的产业增收链正在加速形成，为扬帆远航鼓足了产业风帆。

　　稳就业：一岗位托起幸福梦

　　就业是增收之基，对搬迁群众而言，稳定就业更是“稳得住、能融入、逐步能致富”的根基所在。

　　过渡期以来，全市深入实施“五个一批”稳岗就业工程，脱贫劳动力外出务工规模连续5年超额完成省定目标，稳定在25万人以上。今年以来，全市脱贫劳动力（含防贫对象）务工就业24.94万人，安置乡村公益性岗10.64万人，为6.34万名务工人员发放一次性交通补助3622.74万元；3776名雨露计划毕业生中3477人实现就业、升学、参军；51家帮扶车间带动脱贫劳动力就业991人，切实稳住重点群体就业基本盘。

　　尚义县在10个集中安置区周边打造特色种养殖基地20个，联动28家本土企业引进4家小微代加工企业，吸纳4220名搬迁群众就地务工，全县搬迁群众有劳动能力家庭就业率超96%，年人均增收1.5万元以上。社区微工厂就业人口人均年增收达1万元，农业园区务工人员人均年收入达1.2万元；各安置区科学设置保洁员、护林员、巡河员等15类公益性岗位1008个，人均年增收3600元，惠民苑社区“服务型”治理模式入选第五批全国乡村治理典型案例。康保县怡安康城安置区111项便民服务进驻大厅，设立“办不成事”窗口，16个安置区配套光伏项目16个、园区1个、产业基地11个、加工车间3个，3190人实现就业，公益性岗位2551个兜底弱劳动力；县里联合家政公司开展“岗位+技能+劳动力”定向培训，近2000人走上物业、家政、护理等岗位，500多人通过零售餐饮、直播带货实现创业就业。2020年该安置区获评“全国美丽搬迁安置区”，2024年康保县在全国易地搬迁后续扶持工作现场会上作交流发言。全市87个集中安置区配套建设产业园区（项目）144个，带动13133名搬迁人口稳定增收；搬迁脱贫人口中有劳动能力者23879人，已就业23090人，就业率96.7%。一个岗位，托起的是一个家庭的生计，更是一方群众扎根新生活的底气，也让扬帆远航有了最稳的压舱石。

　　聚合力：一盘棋构建大格局

　　巩固脱贫成果，不是一地一域的孤军奋战，而是全社会共同参与的系统工程。

　　过渡期以来，7家中央定点帮扶单位累计直接投入帮扶资金9.23亿元，引进帮扶资金24.94亿元，落地帮扶项目或企业175个；省“五包一”“三包一”单位累计投入帮扶资金20.71亿元，引进帮扶资金16.71亿元，发放帮扶贷款209.86亿元，实施帮扶项目892个；廊坊市及8个县区与张家口市8个脱贫县区深化协作，落实财政帮扶资金1.2亿元，实施项目35个；1649家企业与1970个脱贫村结对，实施产业帮扶项目2879个，投入产业帮扶资金29.45亿元。全市1940个驻村工作队、5867名驻村干部坚守乡村一线，实现1970个脱贫村和87个易地扶贫搬迁集中安置区驻村帮扶全覆盖。

　　中国中煤集团捐资200余万元，在蔚县西合营中学建设“中煤状元楼”、创办“中煤励志班”，配齐教学设施、配强师资队伍。学校吸引力随之提升：2024年本校中考500分以上优秀毕业生第一志愿报考本校达90人，优质生源数量较2023年翻倍；2025年东半县中考第一名以765分留在本校就读，群众为孩子择校发愁、远赴他乡求学的局面开始扭转。中国铁建派驻万全区三里庄村工作队累计争取帮扶资金1400余万元，联动乡村振兴衔接资金3000余万元，村集体经济收入从10万元增至205万元，村民人均可支配收入从6000元提升至14000元。河北港口集团驻张北县落花营村工作队捐资1400万元建成幸福港湾养老社区，组织残疾人和体弱多病老人享受免费“五合一”助浴帮扶服务，设立老支书调解室年均化解矛盾纠纷20余件，推行“田间地头办公”解决民生难题88项。从央企定点帮扶到省内区域协作，从企业结对共建到驻村一线帮扶，多方力量拧成一股绳，构建起专项帮扶、行业帮扶、社会帮扶“三位一体”的大帮扶格局，汇聚成扬帆远航的浩荡合力。

　　石头坑村的台账又翻开了新的一页。回访记录显示，此前排查发现的饮水管道破损问题再未复发。一本台账的更新，记录的是一个村庄的变迁；五年过渡期的接续奋斗，书写的是张家口从“脱贫摘帽”走向“振兴图强”的时代答卷。