城警联动聚合力 精细治理焕新颜

 

——衡水市景县创新模式推动城市协同共治



 执法人员正将占道停放的非机动车推移至指定区域。


清晨六七点钟，衡水市景县城区早市沿街买菜的市民络绎不绝，流动摊贩有序摆放货品，非机动车整齐停放在便道划定区域，道路通行顺畅。而此前，部分路段早、晚高峰占道经营、车辆乱停放现象突出，摊贩挤占人行便道、非机动车横七竖八，路段拥堵时有发生，居民出行、商户经营深受困扰。


“城警联动”让衡水市景县城区街巷秩序焕然一新。8月以来，衡水市景县深化城警联动协同治理机制，聚焦城区重点路段集中整治占道经营、车辆乱停放等市容乱象，推动城市管理由“条线分割”向“协同共治”转变。


机制联建，下好“一盘棋”


城市治理千头万绪。以往城市管理中，部门条线分割、力量分散，城管管市容、公安管交通，遇到交叉问题衔接不畅；整治“一阵风”、问题反复反弹，是不少城市治理的痛点难题。


城警联动整治违停车辆现场。


“单一部门单打独斗，常常顾此失彼。管得了占道，顾不上交通；疏得通车流，管不住街面乱象。”景县城市管理综合行政执法局城管执法大队队长马洪宝坦言，群众反映强烈的问题，很多都横跨市容、交通等多个领域，迫切需要打破部门壁垒，构建协同治理新格局。


立足城区实际，聚焦群众“急难愁盼”，景县高位统筹部署，由县委常委、县政府常务副县长担任组长，分管副县长任副组长，城管、公安、市场监管等多部门主要负责人组成城警联动工作小组，一套协同治理机制全面落地生根。


城警联动整治违停车辆现场。


建制度、明权责，织密治理“一张网”。县里出台城警联动常态化治理实施方案，清晰厘清城管负责市容秩序管理、公安负责交通秩序管控的权责边界，细化联合巡查、现场处置、线索移交、问题反馈全流程标准，堵住遇事推诿的漏洞。整合城管执法、公安交管等一线力量，实行联勤值守、同步巡查、联合处置工作制度；城区科学划分网格化包保片区，主次干道、学校门口、商超商圈、农贸市场、小区出入口等重点区域定岗定人、分片包保，让“一盘棋”真正下到底、落到地。


疏堵结合，治好“老大难”


机制顺了，顽疾怎么治？景县坚持刚柔并济、疏堵结合，摒弃运动式治理。针对早市、夜市等乱象高发时段，联动队伍错峰上岗，日间全域巡查、高峰定点值守、夜间延时管控，哪里乱象高发，力量就投向哪里，实现城市问题第一时间发现、第一时间处置、第一时间清零。


疏，重在引导。在城区繁华的商业路段景安大街，执法队员沿着便道缓步前行，看到有商户把货品摆出门外，便上前耐心沟通劝导：“请您把货物尽量往店里收一收，门前敞亮，顾客进出也方便。”执法人员逐街逐户走访商户，推动商户从被动整改转变为主动管护门前环境；面对流动摊贩，优先普法教育、劝导引导，给民生烟火留出空间，让治理更有温度、更得人心。


堵，依法发力。对屡劝不改、严重阻碍通行安全的行为依法处置，做到执法有力度。主次干道、商铺门前常态化整治违停车辆，清理长期占用公共空间的“僵尸车”，规范非机动车停放秩序；集中清理墙体、电线杆、橱窗上乱贴乱画的“小广告”，净化沿街立面环境。8月4日至28日，累计开展联合执法29次，出动执法人员969人次、执法车辆86台次；劝导整改占道经营525处，当场处罚7起；整治各类违停机动车1595辆，处罚55辆、依法拖离2辆；规范非机动车停放433辆。


疏堵结合之下，“老大难”逐步化解。“以前店门口经常被乱停车辆挤占，还有摊贩堵在门前，遮挡门面，顾客都不好进门。现在巡查管控常态化，门前敞亮，营商环境好了不少。”景安大街沿街门店店主李建国说起街道变化，感触很深。


长效共治，守住“好秩序”


好秩序来之不易，更要长效守住。城警联动不是简单的人员叠加，而是治理模式的重塑。城管部门发挥市容管理专业优势，公安部门补齐交通秩序、现场处置力量短板，多股力量拧成一股绳，问题在一线发现、矛盾在一线化解、政策在一线宣讲，群众的获得感、幸福感、安全感实实在在。


家住广厦怡景花园小区的王凤荣，每天傍晚都要出门散步。谈起街道变化，她打开了话匣子：“早晚高峰摆摊占道，路上挤得走不动，地上还留不少垃圾。现在巡逻劝导跟得上，道路通畅干净，遛弯心里舒坦。”


如今的景县城区，主次干道通行顺畅，占道经营大幅减少，车辆停放整齐有序，商圈市场周边以往拥堵混乱的局面得到扭转。“上下班、接送孩子最怕路上乱糟糟。现在路边不乱摆、车子不乱停，走在路上舒心多了。”市民张振营为城市新面貌点赞。


“通过推进城警联动工作，已经取得了阶段性治理成效，我们也在持续优化协作流程、理顺工作衔接环节，推动城警联动机制运行更加顺畅高效。”马洪宝介绍，下一步，景县将持续深化城警联动协同治理模式，严格落实城警联动常态化治理实施方案，围绕占道经营、车辆乱停乱放、校园周边护学岗秩序维护、小广告治理、不文明养犬治理、禁燃禁放管控六大领域开展工作，不断优化巡查管控机制，巩固整治成效，把精细化治理做深做实，绘就整洁有序、宜居宜业的城市新画卷。


本组图片均为王立帅摄