今年来,衡水中院坚持和发展新时代“枫桥经验”,丰富涉企纠纷预防和化解渠道,缩短诉讼周期,减轻企业诉累,跟进履行保障,实质化解争议,联合衡水市衡商总会成立全省首家驻院解纷调解中心。
前置解纷端口 探索涉企解纷新模式
打造实体平台。衡水中院联合衡商总会创新打造“商会﹢法院﹢民企”解纷新模式,成立全省首家商会入驻中级法院解纷调解中心,组建由退休法官、法律顾问、资深律师、行业专家等构成的志愿调解团队,实现调解组织驻院日常化常态化办公,为当事人提供“一站式”纠纷化解新载体。
优化调解体系。设立“1+3+N”调解体系,即1个驻院调解中心统筹协调,调解中心设立以衡商总会会长为主任的领导小组,设立日常联络办公室;3个专业调解委员会,分别负责商事纠纷、劳动争议、知识产权纠纷调解,分类处置涉企纠纷,N名特邀调解员,精准对接企业需求。
规范调解程序。推行“诉前调解+司法确认+执行衔接”全链条服务,对适宜调解的案件实行“3日内响应、10日内办结”时限管理。
完善制度设计 筑牢长效运行硬支撑
健全制度体系。联合衡商总会在全省率先制定《关于委托衡商总会开展驻院调解工作新模式协同推进民营经济领域纠纷多元化解的实施意见》,明确“委托商会调解”的内涵、范围、流程和保障措施,同时出台了关于保密制度、回避制度等5项配套文件,为工作开展提供制度遵循。
优化队伍结构。首批选用特邀调解员23名,动态公布特邀调解组织和调解员名册,制定调解规则及程序,建立能入能退、优选劣退的筛选机制,确保特邀调解组织和特邀调解员的质量和能力。
提升履职效能。落实调解员培育制度及激励保障制度,建立“法官+特邀调解员”双向培训机制,由承办法官全流程对口指导,及时解答法律疑惑,定期组织调解员观摩庭审、参加法律讲座。现已组织3期调解实战技能专项培训,覆盖调解员50人次。
精准对接需求 提升司法服务获得感
丰富普法载体。编印《企业涉诉法律风险提示58问》《中小微企业用工风险提示》等宣传材料,从风险提示、衡法提示、法条链接、参阅案例等四个维度进行剖析解读,配合漫画内容增强趣味性和可读性,累计向民营企业发放200余份。
延伸司法服务。扎实开展规范涉企执法司法专项行动,积极开展“司法护企零距离”活动,中院院党组成员实地走访辖区民营企业20余家,组织开展企业家座谈会4次,有效增强了民营企业的法治意识和维权意识。
多元化解纠纷。构建“分层递进、协同联动”的矛盾化解网络,建立“前端引导+分类调解+司法确认”闭环机制,对简单纠纷即时化解、复杂案件联合调处,达成调解协议后同步司法确认,实现矛盾纠纷化解效率提升,企业维权成本降低,推动司法服务向源头预防、实质化解延伸。
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