近年来,衡水市积极响应河北省深化排污权交易改革的决策部署,以主动服务为特色,围绕“利民利企利环境”目标,探索新路径,为经济社会绿色低碳发展注入强劲动力。
在服务企业方面,衡水市大力优化排污权交易办理流程。严格落实“即来即办”“一次性告知”制度,取消县级初审环节,推行“不见面”审核。企业提交符合交易要求的申请后,相关部门在征求相关科室意见的基础上,3日内即可出具书面审核意见,大大提升了办事效率,让企业办事更便捷、省心。
数据是排污权交易的基石。衡水市依托市环境科学研究院的技术力量,结合排污许可管理平台,对全市25000余家企业开展排污权确权及动态更新工作,并建立“一企一档”动态台账。通过这种方式,确保了数据真实可信,为排污权交易市场的规范运行提供了坚实支撑。
为激活市场存量,衡水市积极推动金融创新。2023年12月,衡水市自主促成并举办排污权抵押贷款签约仪式,同步启动排污权二级市场交易。河北海航石化新型材料有限公司借此契机,以排污权为基础抵押物,从衡水银行获得3700万元贷款,有效解决了原材料采购资金缺口问题。截至2025年6月,全市已促成二级市场交易27笔,排污权从“沉睡资产”成功转变为“流动资本”。
在保障重点项目发展上,衡水市充分发挥政府储备排污权的调控作用。依托政府储备排污权“蓄水池”,优先保障战略性新兴产业、科技示范项目等重点领域需求。制定相关落实措施,对省、市重点项目及轻污染类项目予以政府储备排污权保障。2024年至2025年6月,通过协议转让方式,助力62家轻污染类项目、9个省(市)重点项目获得排污权。
此外,衡水市还注重部门协同与数字赋能。市生态环境局联合财政、税务部门建立排污权出让收入共享机制,通过非税收入管理系统实现信息实时推送。2024年8月,衡水市在全省率先启动排污权使用费征收工作,目前327家需缴纳有偿使用费的企业已全部完成核定。
“排污权交易改革是衡水市践行‘绿水青山就是金山银山’理念的生动实践。”市生态环境局相关负责人表示,接下来,衡水市将继续深化排污权二级市场建设,探索跨区域排污权租赁模式,推动环境资源要素向高效益领域配置,为经济强市、美丽衡水建设增添新活力。