2023年以来，饶阳县在推进全省党建引领乡村治理试点县建设工作中，以网格化服务、客厅化改造、合作化经营、便利化融资、专业化育才“五化共建”为抓手，充分发挥各级党组织政治功能和组织功能，推动乡村治理融合发展，以高质量组织工作助力乡村全面振兴。


以网格化服务，构建共治网络体系。以“1+10”党员联系户制度为骨架，将全县7个镇197个行政村划分为了2945个基础网格，村村设立以包村干部、村党支部书记、党小组长、党员为主的“四级网格员”队伍，实现了“四长五包”（片长、村长、街长、巷长，包环境治理、包纠纷调解、包设施维护、包移风易俗、包便民服务）网格管理机制全覆盖。结合“乡信”智能管理平台，进一步发挥了网格员在纠纷调解、村务管理、治安稳定、环境整治、便民服务等工作中的示范带动作用，打造了乡村治理“一张网”。2023年防汛救灾期间，包联党员对受灾群众进行九轮遍访，及时了解受灾群众反映强烈的重大社情民意，帮助群众解决各类困难问题3623个。


党员干部为群众普及安全常识、汛期知识。（资料图）饶阳县委组织部供图


通过客厅化改造，进一步完善阵地服务功能。通过开展村级场所客厅化改造，加强硬件基础设施建设，统一规范“党群服务中心”标识、室内外制度标牌，合理设置沙发茶几、热水雨伞、文体娱乐等便民设施，营造有温度的便民服务环境，从而更好地满足服务群众需求。同时，结合村级综合服务站建设，村村建立开放式、一站式服务柜台，悬挂电子显示屏，公开公示服务事项目录及办事指南，推动政务、供销、金融、邮政等便民事项深度融合，为群众提供更优质高效的服务。


以壮大村集体经济和促民增收为目标，高质量推行村党支部领办合作社，通过集体和群众共同参股、合作经营，在总结推广“集体土地规模经营、盘活集体资产经营管理、吸引第三方公司合作经营、设施农产品精深加工、特色产业生产服务”五种模式基础上，进一步打破镇村界限，按照“地域相近、产业相似、以强带弱”原则，试点推行联合社发展模式，深化党群利益联结机制，推动集体增收和群众富裕互促共进。目前，全县村党支部领办合作社从12家增加到105家，带动集体和群众增收近千万元。


大官亭镇东刘庄村合作社的百年梨园喜获丰收。（资料图）饶阳县委组织部供图


通过便利化融资，强化引领发展能力。把“党建+信用+金融”作为强化乡村治理的有效载体和抓手，通过制定完善《信用村、信用户评定管理办法》《贷后管理细则》，推行“整村授信”“整镇授信”模式，进一步延伸了金融服务深度广度，提高了信用贷款综合授信额度，有效防范了金融风险，破解了农户缺资金、抵押难、贷款贵等难题。目前，饶阳县已与8家银行建立了合作关系，全县信用村87个，信用户2032户，“整村授信”试点10个，累计为信用户发放无抵押、无担保信用贷款5.6亿元。同时，实施“村级金融官”制度，每村确定一名村干部兼任“村级金融官”，为群众提供政策咨询、贷款申领等金融服务，有效打通了农村金融服务“最后一公里”。目前，成功推荐贷款312笔、金额1.18亿元，银行成功授信156笔、6094.1万元。


农民高级技师宋长江田间地头开展技术指导。（资料图）饶阳县委组织部供图


通过专业化育才，激发创新创业活力。以本土人才专业化培养教育为导向，在全市率先探索开展农民技术人员职称评定改革和“饶阳英才”评选，为77名农民成功申报职称，从全县各行业领域选拔“饶阳英才”24名，成立英才工作室9个，打造重点人才项目30余个，有效激发了本土人才创新创业活力潜能。同时，树立人才典型，鼓励专业技术人才到乡村领创龙头企业或合作社，涌现出了宋长江、艾建立等一大批优秀农技人才，带动全县4000余名农村实用人才活跃在农业发展一线，打造了“饶阳果蔬工”省级特色劳务品牌，为推动饶阳经济高质量发展注入了人才动能。


作者：李欢

来源：饶阳县融媒体中心