景县税务局推进纳税信用体系建设为企业健康发展“引路”


近年来,景县税务局切实推进纳税信用体系建设,建立健全纳税信用管理制度,营造依法诚信纳税的良好税收环境,为企业健康可持续发展指引“航向”。2020年度衡水市纳税信用A级企业共8544户,其中景县911户,占比11%。全市共评出“5A”(连续五年纳税信用评定A级)纳税信用优秀企业194户,景县占据50户企业,占比高达26%。在全市13个县区中数量最多、比重最大,良好诚信纳税营商环境在景县开花结果。


精选载体,典型引路,营造诚信纳税良好氛围。该局围绕“税收惠民办实事 深化改革开新局”主题,结合“便民办税春风行动”等系列活动,不断创新,多样宣传,切实提高公众对纳税信用关注度和知晓度。一方面,线上线下联动,拓宽宣传渠道。对新纳入纳税信用评价范围企业,通过门户网站、税企微信群、电话等方式积极做好政策宣传和解读工作。通过办税厅电子显示屏、开展“税务大讲堂”等渠道,为纳税人介绍纳税信用级别评分标准以及奖惩措施,帮助企业了解良好纳税信用对企业形象和业务拓展的重要性,从而支持和融入到纳税信用评定。今年共计发放相关宣传资料1000余份,开展辅导培训4场次。另一方面,系统内外齐抓,加强正面宣传引导。召开优秀企业表彰大会,对全县50家“5A”企业进行表彰,颁发纳税信用优秀企业牌匾和光荣册。对全县911户2020年度纳税信用A级企业颁发光荣册,在景县电视台宣传播放。


精审机制,规范流程,保障企业信用提档升级。该局建立健全纳税信用管理制度,落实守信激励和失信惩戒机制,切实推进纳税信用体系建设。一是分级评价,推动纳税信用评定高质量提升。秉持标准统一、分级分类、动态调整的原则,对全县纳税人信用状况进行评价。2020年度参与纳税信用评价纳税人共计6255户,其中A级纳税人916户,较上年增长5.3%,B级和M级企业数量稳中有升,C级和D级企业数量持续减少。结合纳税人遵从能力和失信程度等因素,对参评企业存在的问题不回避、不扩大,做到多层次多角度分析,切实保障评价结果客观真实、有据可查。二是分类管理,推动纳税信用辅导全方位覆盖。为A级企业开通绿色通道,针对“5A”优秀企业建立咨询辅导专线,及时受理相关诉求,帮助解决涉税难题。将D级企业列入重点监控对象并对症下药,提供政策支持,帮助提升纳税信用等级。针对辖区内1890户M级企业进行点对点服务,落实M级两项信用激励机制和减免税费政策,确保足额及时享受优惠政策。三是分层实施,推动联合奖惩机制多维度落实。按照“守信激励、失信惩戒”原则,为诚信纳税的市场主体提供出口退税分类管理、容缺制分类服务、多渠道公示宣传等“增值”服务。对低信用级别纳税人,重点关注企业直接判D指标的产生原因,对其做好纳税信用修复预警提示。配合统战部、组织部、工商联等部门做好民营经济代表人士综合评价中纳税信用指标的评定,联合发改委等多部门落实激励与惩戒措施,推动纳税信用管理由“单兵作战”向全社会“协同联动”的转变,信用监管威力逐步显现。


精准监管,动态预警,确保信用风险及时防范。针对纳税信用评价周期长、信用损失挽回难的问题,该局推出纳税信用预警提醒服务,为纳税人提供“打补丁”的机会,鼓励和引导纳税人遵纪守法,增强诚信纳税意识。一是事前全面监控数据。有效整合金税三期、自然人电子税务局、税收风险管理平台等系统数据,打造信用监控分析平台,及时排查企业开办、纳税申报、税费缴纳等日常涉税业务可能存在的风险点,利用大数据对纳税人精准“画像”,动态记录企业信用轨迹,逐步创建起“信用+风险”全过程监控体系。二是事中及时分析预警。精准定位企业涉税失信行为,依托电子税务局及时推送企业动态失信信息提醒和纳税信用等级变化情况,确保纳税人第一时间知情并纠正失信行为,最大限度减少纳税人信用损失,有效防范企业纳税信用等级降级风险。三是事后规范监管风险。对全县从事涉税服务机构企业开展行业清查,严格涉税服务机构的准入管理,将全县正在从事涉税服务的机构纳入实名管理,夯实监管基础。采取抽查或复查的方式,有效监控涉税服务机构参与的税收管理业务行为,发现违规操作问题立即予以纠正,并按规定进行责任追究。在门户网站、纳税服务平台和办税服务场所公告涉税服务机构名单及其信用情况,提升诚信机构的公信度和内生动力。


精细服务,管理闭环,实现企业发展行稳致远。该局以“让纳税人缴费人满意”为目标,将服务寓于管理中,不断提升纳税服务,深化拓展纳税信用评价结果应用,税收营商环境持续优化。一是强化部门协同。围绕纳税信用评价工作的范围、程序、评价标准等重点内容和重点环节,由纳税服务股牵头,征收管理股、税政一股、风险管理股等多部门配合,各部门互相交流信息,共同指导协调全县企业纳税信用等级修复及补、复评工作。二是强化执法温度。在征管执法过程中,不断创新执法方式,探索推进柔性执法,让执法有力度更有温度。大力推广“首违不罚”“两轻一免”涉税事项清单,通过提醒引导、责令限改等非强制性执法方式,极大促进税企互信,大幅提高税法遵从度和社会满意度。三是强化银税互动。与各大银行深入沟通对接,与金融机构建立共享机制,积极宣传纳税信用创新信贷产品,基于企业纳税信用评定结果,助力小微和民营企业缓解融资难题,激发企业“新活力”。今年以来,已积极促成75户企业成功办理信用贷款,累计4000万余元。


作者:郑蕊、卢增晖、周悦