创新服务 提质增效 网上办理 建优平台

故城县行政审批局以党史学习教育推动政务服务工作上台阶


党史学习教育开展以来，故城县行政审批局坚持将党史学习教育与政务服务工作深度融合，将党史学习教育和“三重四创五优化”相结合，坚持以人民为中心，以“优质高效服务”为宗旨，以“我为群众办实事”为载体，以“放管服”为抓手，勇于探索，创新服务，上门指导，提质增效，网上办理，建优平台，持续巩固提升优化营商环境取得显著成效，获得了企业和群众普遍点赞。


勇于探索，跑出效能提升“加速度”。升级建设工程“模拟审批”率先在全省创新试行“模拟审批”，破解了“项目等手续”这一老大难问题。充分利用土地手续办理“空窗期”推动土地手续与建设手续并行而动、同步进行，实现审批零等待、拿地即开工，有力地加快了重点项目建设进程，项目平均实现提前90天开工，在此基础上不断深度再造、提质提效，与工程项目审批制度“全流程、全链条”改革相融合，进一步简化流程、压减建设项目审批时限，更好地服务企业、服务项目，力争实现工程项目审批时限全省最优的目标，形成可复制推广的经验，为全省工程项目审批制度改革贡献“故城力量”。一季度有同德鼓风机、跃特新材料、雄安故城产业生态徽王庄回迁安置楼三个项目启用“模拟审批”。


创新服务，推进项目审批高效率。聚焦项目“落地难、落地慢”的问题，率先探索“标准地+承诺制”和“一会三书一证”改革做成全市首单。在“标准地+承诺制”改革成功入选全省首批“双创双服”政策创新案例的基础上，持续推广这两项服务模式。目前，在故城经开区已完成“标准地+承诺制”项目5个，共计1901.631亩，全部完成产业区节能评估、环境评估，正在开展规划水资源认证；已协调各部门搭建起“一会三书一证”同步审核、并联审批、联合评估、多评合一的工作机制。在18个工作日内，批准工程建设许可阶段建设单位依申请法定审批事项，建设项目审批从立项到施工许可全流程审批时间压缩至43个工作日。


上门指导，试行“容缺受理”新模式。首先选取关注度高对经济发展有直接影响的工程类建设项目进行试行，推动项目早落地早建设，助推县域经济发展。针对要件齐全，部分材料时限长的实际情况，优先审查主要要件，主动上门指导，帮助企业理顺流程，准备材料，容缺受理，企业当场签订承诺书承诺补证材料按时送达，材料送达当天就可完成审批发证工作，施工许可证办理由法定的7个工作日压缩到了2个工作日，企业实现“最多跑一次”。目前已有河北泓景印刷、河北航硕印刷有限公司、成业恒信印刷有限公司的5个项目顺利完成了施工审批。


提质增效，启动项目会审会联合审批。召集业务受理、审核、审批人员集中召开项目审批会审会，要件齐全集体研究做出许可决定，以联审联批的方式对具体项目进行共商共担共推，凝聚了很强的思想共识和工作合力，收到了简化环节、优化流程、压缩时限的良好效果，项目审批基本做到了要件齐全当天办结。一季度共推进3个重点项目上会研究推进。大力推广项目联合验收。按照“一窗受理、并联推进、限时办结、统一出件”的模式推进联合验收，统一受理联合验收申请，统一发送验收结果，目前，规划条件合格证核发、建设工程消防验收、建设工程档案验收已纳入联合验收，20个项目已通过规划条件核实，成功取得规划条件。


网上办理，提高政务服务“便捷度”。加快政务服务“一网通办”，95%的政务服务事项实现“一网通办”。工程建设项目实现网上审批，投资项目全流程审批时间压缩到了60个工作日以内。推行数字政府“指尖计划”，全程网上办进一步简化企业注册登记、优化新办企业办税、完善社保登记、优化银行开户等事项。压缩了企业开办时间，企业注册实现4个小时办理，企业注销更加便捷。公示期由45个自然日缩短为20个自然日；深化“证照分离”改革，实行告知承诺17项，优化审批服务37项，进一步从制度层面解决企业办证多、办事难、多头跑、来回跑等问题，提升人民群众获得感和满意度。


建优平台，推动证照实现电子化。网络互联互通、数据共享，推进公共资源交易异地评标。通过信息化建优交易平台、标准化设优交易流程、精细化做优交易服务，交易服务不断规范升级，所有项目电子交易、全程网办、视频监督、网上登记、一表申请，实现进场项目即来即审即办；夯实信用信息一张网。利用区块链接、大数据技术完善信用平台，推动“信易+审批”“信易+贷款”“信易+监管”等信用产品运用，做好信用归集工作，推动信用衡水平台成功嵌入部分行政审批系统，逐步推进联合惩戒，打造不敢失信、不能失信、不愿失信的社会环境，形成诚实守信、重信守诺的良好营商环境。


作者：陈世娜、齐红雨