“持续巩固拓展脱贫攻坚成果,把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施,守牢不发生规模性返贫致贫底线。”
——2025年12月10日,习近平总书记在中央经济工作会议上强调
8年攻坚,历史性摆脱绝对贫困;5年过渡期,牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。今年是“十五五”开局之年,也是开展常态化帮扶第一年。
习近平总书记在去年底举行的中央经济工作会议上强调:“持续巩固拓展脱贫攻坚成果,把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施,守牢不发生规模性返贫致贫底线。”今年6月,习近平总书记对常态化做好东西部协作工作作出重要指示指出:“各级党委和政府要认真落实常态化帮扶责任,坚决守牢不发生规模性返贫致贫底线,扎实推进乡村全面振兴”。
今年中央一号文件部署“实施常态化精准帮扶”;“十五五”规划纲要专设“完善常态化帮扶机制”章节……一系列制度安排,释放出鲜明信号:守牢底线不松劲,推进振兴不停步。
常态化帮扶稳健开局,常态化精准帮扶的监测体系、政策体系、工作机制基本构建,全国256.2万防止返贫致贫对象均已落实了针对性的帮扶措施,牢牢守住了不发生规模性返贫致贫底线。
精准识变,织密常态化“防贫网”。
“多亏有了公益性岗位,日子越过越有奔头。”云南省昭通市巧家县老店镇尹武社区居民计加顺,因家庭劳动力不足,存在返贫风险。他的困境被县里的防止返贫动态监测体系“捕捉”。他通过担任生态护林员,每月有了稳定收入。
过渡期以来,中西部22个省份全面建立防止返贫致贫监测帮扶机制。下一步,农业农村部将进一步完善常态化防止返贫致贫监测帮扶体系,做到统一规范、精准识别、动态调整。同时,做好原建档立卡脱贫人口分类管理,离开帮扶政策会出现返贫风险的,将继续给予帮扶。
强化“造血”,激发产业就业新动能。
常态化帮扶,坚持把开发式帮扶作为重中之重。江西遂川县泉江镇大桥村脐橙园里,袁年生正带领乡亲们修剪枝条。他成立的专业合作社将果园扩大到3100多亩,吸收县里304户脱贫户入股,每人年分红近2000元。
就业也是常态化帮扶的关键抓手。湖北省建始县让“点单式”培训变成易地搬迁农民增收新渠道。烟墩山村村民胡长慧通过培训,成为熟练的竹编艺人,现在每月能挣4000多元。今年以来,建始县培训脱贫人口近千人,其中500多人取得职业技能等级证书。
今年中央财政安排常态化帮扶资金1770亿元,重点支持产业帮扶、就业帮扶和欠发达地区开发式帮扶。5年来,832个脱贫县均培育形成了2至3个优势特色突出、带动能力较强的主导产业,脱贫劳动力务工规模连续5年稳定在3000万人以上。
凝聚合力,接续奋斗绘就新图景。
今年4月,推进常态化帮扶持续巩固拓展脱贫攻坚成果工作会议提出,要把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施,与时俱进完善政策,强化协同配合。东部8省(市)与西部10省(区、市)签署2026年协作协议。
目前,全国约19.2万名驻村第一书记、33万名驻村工作队员扎根基层服务“三农”。
“万企兴万村”行动在过渡期取得显著成效,进入常态化帮扶阶段,要统筹衔接各类帮扶机制,引导民营企业强化科技赋能,推动绿色发展转型,培育特色农产品品牌,壮大乡村特色产业。
在核心原料产区建立20余个标准化种植基地,签订保底收购协议;为合作农户提供技术培训,推动传统种植向智慧农业转型……蜜雪冰城的产业助农实践,是民营企业响应“万企兴万村”行动理念的生动体现。四川省安岳县毛家镇交通村村民汤燕的柠檬果园,与蜜雪冰城签订了保底收购协议。农闲时,汤燕和丈夫会到企业的加工厂做分选、装箱等计件工作,再多一笔收入。
沿着习近平总书记指引的方向,各地区各部门把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施,守牢不发生规模性返贫致贫底线,推动农业增效益、农村增活力、农民增收入,在广袤乡村大地上不断铺展乡村全面振兴的新画卷。
编辑:姜长淼
来源:人民日报原标题:常态化帮扶接续发力(总书记的关切·落地的回响)
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