8月19日，市政府新闻办召开衡水市残疾人“两项补贴”政策实施情况新闻发布会。市民政局新闻发言人、党组成员、副局长张杰就相关情况进行发布并回答记者提问。


张杰介绍，建立残疾人两项补贴制度，是党中央、国务院贯彻习近平总书记重要指示批示精神、深化收入分配制度改革、加快推进残疾人小康进程，在经济新常态下，惠民生、保民生的重要举措。市民政局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行“民政为民、民政爱民”理念，推动我市两项补贴制度实现从初步建立到规范完善、从低水平保障到高质量发展的转变。截至8月份，全市累计发放补贴资金5.8亿元，全市2.4万名残疾群众享受困难残疾人生活补贴，5万名群众享受重度残疾人护理补贴。


不断扩大覆盖范围，持续提高补贴标准。重度残疾人护理补贴的对象范围从制度建立之初的一、二级视力、肢体、精神、智力残疾增加了一、二级语言、听力残疾。落实民政部、财政部、中国残联《关于建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准动态调整机制的指导意见》精神，先后四次提高补贴标准，困难残疾人生活补贴标准从制度建立之初的每人每月55元增长到每人每月106元，增幅92.7%；重度残疾人护理补贴标准从制度建立之初的每人每月50元增长到每人每月100元。


持续优化办理流程，着力提供暖心服务。2020年1月印发《关于改进残疾人两项补贴年审工作提高便民利民服务水平的通知》，将制度建立之初由残疾人本人或监护人办理审核手续的规定，优化为部门办理。2021年，依托社会救助、社会服务“一门受理、协同办理”机制，实施残疾人两项补贴资格认定“跨省通办”制度，申请人可以在国内任意乡镇、街道设立的受理窗口申请两项补贴。同时，简化了补贴申请受理环节，落实了“最多跑一次”要求，实现了“马上办、就近办、一地办”。2022年，本着“让数据多跑腿、让群众少走路”的精神，增加了残疾人两项补贴申请“全程网办”服务，申请人可以通过国家政务服务平台（http://gjzwfw.www.gov.cn）、民政一体化服务平台（https://zwfw.mca.gov.cn）及其移动端全程在线提交申请，实现了补贴申请“全程网办、一网通办”。系统上线以来，通过“全程网办”渠道受理申请并通过审核900余件，占总申请量的11%。


加强精准化管理，建立健全容错纠错机制。2022年9月，市民政局联合市公安局、市残联等七部门联合印发《关于建立健全民政服务对象常态化数据比对信息共享工作机制的通知》（衡民〔2022〕118号），重点核查残疾人证注销、户口迁出、死亡及残疾等级变更等情况，确保“进有依据、出有凭证”。各部门密切配合，市、县、乡三级联动，运用全国残疾人两项补贴信息系统，实时开展部门间数据核实比对，并通过入户走访、视频查看、人脸识别等方式进行生存验证，定期进行全员集中复核和不定期动态复核，有效防止了错发、漏发等问题发生，全市补贴资金精准化发放率保持在99.8%以上。


建立“主动发现”机制，有效防范漏补漏保问题。依托残疾人数据比对和网格化管理，建立“政策找人、主动提醒”机制，变“被动等申请”为“主动促申请”。基层经办人员通过系统筛查、入户走访、电话回访等方式，对疑似符合条件的人员逐一核实，点对点推送政策清单和申请指引，明确告知申请条件、办理流程和所需材料，确保“愿申尽知、能申会办”。对高龄、重度残疾、行动不便等特殊群体，开通“绿色通道”，提供上门宣讲、代填表格、帮办代办等服务，实现“只跑一次”甚至“零跑腿”。今年以来，全市通过电话、短信主动提醒补贴办理2100余人次，指导近700名残疾人完成申请，新增纳入补贴保障690余人，实现了“凡申请、必受理，符合条件、应补尽补”的要求，群众满意度98%以上。


聚焦服务融合，拓展政策协同效应。抓住我市被民政部、国家发改委确定为第二批国家康复辅助器具产业综合创新试点契机，积极推进康复辅助器具研发，助力残疾人融入社会。联合市残联多措并举搭建全链条助残服务体系，探索开展“两项补贴＋就业扶持”联动赋能，帮助180余名残疾群众实现了稳定就业。推动“两项补贴＋慈善帮扶”有机衔接。引导市、县慈善组织及爱心企业对享受补贴后仍面临特殊困难的残疾人家庭开展关爱服务，五年来累计发放慈善助残金20余万元，帮扶100余户残疾人家庭。


张杰表示，市民政局将始终把残疾人的“心上事”当作“上心事”，推动落实补贴标准动态调整机制，加大精准化管理工作力度、拓展残疾人福利工作的服务内涵，着力织密扎牢民生兜底保障网，让每一位残疾朋友共享社会发展成果。