核心提示

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。过去的一年，我市深入贯彻以人民为中心的发展理念，紧贴民众心声，精准施策，圆满或超额完成了涵盖教育、医疗、养老、住房、就业等多领域的20项省市民生工程项目，彰显了政府对于民生改善的不懈追求与坚定承诺。

促进高质量充分就业，推动“一元民生”保险全覆盖，推进学前教育优质普惠发展……今年的政府工作报告更是散发着浓浓的“民生温度”，从多个方面部署提高人民生活品质新举措，勾勒出民生发展新图景。

“着力打造一批具有承德品牌的乡村小规模学校”“让生态产品价值实现的经济效益惠泽千家万户”……今年的两会上，代表委员们继续围绕民生议题展开热烈讨论，为增进民生福祉建言献策，把人民群众对美好生活的向往和急难愁盼问题带到会堂，让“民之所盼”直通“施政所向”。

首都环线高速承平段建成通车。

承德市冰上运动中心。

办好便民利民惠民实事

——全年城镇新增就业4.47万人，完成城镇老旧小区改造项目58个，建成棚户区安置房2206套

“2025年，我们利用贷款新设2家门店、扩大了2家门店。”百盛通讯总经理刘爱军介绍，通过相关的政策，企业可以从银行获得贴息贷款，这使他更有信心扩大生产规模。

就业是民生之本。2025年以来，我市以“紫塞就业创业提质行动2025”为引领，深入实施就业促进工程，全力促进高质量充分就业，全年城镇新增就业4.47万人，失业人员再就业1.82万人，就业困难人员就业0.64万人。

我市狠抓就业促进工作这项省重点民生工程，全力落实各项促进就业创业支持政策，建设规范化零工市场12家，向省推荐4家。丰富创业服务内容，提高创业服务质量，全年开展创业服务3.6万人次。持续推进“河北福嫂·热河嫂”提质扩容，培树五星级“河北福嫂·热河嫂”18名，建立“河北福嫂”进京津基地6个，在全市大力开展巾帼家政服务进社区（乡村）活动414场次。

“实现人民对美好生活的向往，是中国式现代化的出发点和落脚点。”市人大代表，市人社局党组书记、局长王泽辉表示，今年，将持续优化人才政策体系和服务环境，持续壮大高素质技术技能人才队伍。不断加快构建多层次、多支柱社会保障体系，不断提升公共服务水平。

居住条件的改善，承载着无数家庭对美好生活最朴素的向往，也衡量着一座城市的民生温度与发展成色。

“房租压力小了，政府还有物业费减免政策，志愿者常来帮忙打扫卫生、修家电，心里特别暖。”在双桥区碾子沟公租房小区，环境整洁，设施完善，低保户张芳老人和老伴在此安居。

2025年，我市始终将群众的安居梦摆在民生工作的突出位置，以棚户区改造为关键突破，以多层次住房保障体系为坚实支撑，以智慧化、人性化服务为品质延伸，聚力破解住房难题，累计让近2.5万名群众圆了“安居梦”，为打造宜居、韧性、智慧的现代化城市奠定了坚实根基。

市民正在健身。

兜住兜牢民生保障底线

——养老金、失业保险金、城乡低保标准继续提高，基本医疗保险稳健运行

“住院花了十几万元，医保、大病保险、医疗救助一层层报下来，自己就掏了三万来元，不光没欠钱，村里还帮着申请了公益岗，日子一点没掉队！”承德县上谷镇患病村民的一番心里话，道出了我市防止返贫致贫政策给患病家庭带来的稳稳幸福。

我市聚焦困难群众、残疾人、妇女等群体特殊需求，对全市符合条件的困难群众实现“应保尽保、应救尽救”，全市共保障城乡低保对象19.24万人、特困救助供养人员2.8万人。残疾人保险全市已完成赔付1130人，合计赔付金额471万元，赔付率181%。完成169名低保、特困等“两癌”患病妇女救助工作。孕妇产前基因免费筛查实现应筛尽筛。全市无偿提供法律援助服务5420件，超额完成年度任务。

2025年，我市为符合条件的农村低收入人口和脱贫人口落实个人参保资助资金1.61亿元，为294.44万人次落实三重医疗保障待遇5.09亿元；对大病患者及时组织集中救治，为3.16万户监测对象落实家庭医生用药指导及健康管理等服务。

医疗是民生的重要保障。我市实施就医购药便民服务工程，全市29家二级以上公立医疗机构预约挂号端口全部接入“河北智慧健康”平台，实现患者在线预约挂号功能。全市34家二级以上公立定点医疗机构全部完成“一码付”建设，并启用“一码付”结算功能。围绕基层医疗卫生服务能力提质工程，全市选派400名医师下基层开展帮扶工作，累计开展诊疗5万次，帮扶乡镇卫生院开展新技术、新项目194项。

让所有老年人安享幸福晚年，是人人关切的“家事”，也是“国之大事”。2025年，我市以养老服务能力提升工程为抓手，全力推动养老服务提质增效，让“老有所养、养有所乐、乐有所优”成为现实。一年来，我市完成905户特殊困难老年人家庭适老化改造，改善了居家生活照料条件。31个标准化乡镇区域养老服务中心、5个标准化街道区域养老服务中心全部完工且完成验收；全市护理员均已完成职业技能等级认定考试，新增养老护理员持证人员120人。

“以前总担心养老没着落，现在有了低保和特困供养政策，每个月都能按时领到救助金，社区还会定期上门看看，有啥困难都能及时帮着解决，生活踏实多了。”家住围场满族蒙古族自治县的特困老人王大爷，提起如今的生活满是感激。像王大爷这样的困难老人，在承德还有很多，社会救助政策的扩围增效，让我市的老年人不再孤单无助，切实感受到了党和政府的关怀与社会的温暖。

承德市双桥区会龙山小学学生参加篆刻延时课。

提升基本公共服务水平

——新建改扩建中小学项目11个，文化体育事业蓬勃发展

“每一场比赛我们全家都要观战，这已经成为我们生活的一部分。”1月10日，“河北五超”第二十二轮战火点燃，承德队坐镇主场，迎战邢台队。市民陈超带着家人在西看台观赛，球迷们穿着火红的队服掀起一阵阵“红色风暴”。最终承德队以4∶2战胜对手，赢得比赛。

2025年，我市以文化惠民工程为抓手，深耕公共文化服务、活化非遗传承、丰富基层供给、深化文旅融合、发展体育运动，让文化红利精准滴灌城乡角落，为群众幸福生活加码赋能。全年提升建设体育公园9个，街边球场13个。市图书馆新馆正式开馆、市全民健身中心建成投用，成为市民打卡的文化新地标。

2025年京津冀空竹文化节。

为让城乡群众在家门口就能享受优质文化资源。我市持续推进公共文化服务达标提质攻坚，打造新型公共文化空间50个以上，一年来，共举办喜闻乐见的群众性赛事活动800余场，开展一百余次“奋进新征程 运动促健康”全民健身志愿服务活动，覆盖群众5000余人。

教育是民生之本，更是城市发展的基石。我市始终把教育事业摆在优先发展的战略位置，推动各级各类教育协调发展，教育高质量发展的底色愈发鲜明。2025年优化整合在园人数少、办园质量差的幼儿园67所，推动学前教育从“规模扩张”向“质量提质”加速转型。依托学前教育教研中心，成功开展4场次高级研修教学研讨活动，覆盖教师1000人次，有效激发了教师队伍的活力与创造力。同时，持续加大优质学位供给力度，充分发挥公办幼儿园保基本、兜底线的核心作用，新建改扩建幼儿园11所，成功创建省级示范园15所。

“加强县城学校‘扩充顶部’，推动乡村学校‘抬高底部’，持续优化乡村学校布局规划调整，新建改扩建一批高品质寄宿制学校，着力打造一批‘小而优、小而美、小而精’具有承德品牌的乡村小规模学校，全面提升义务教育办学水平。”九三学社承德市委、市政协教科卫体委员会委员李朝晖在两会上提出“推动我市基础教育乘势而上高质量发展的建议”。

“去年，丰宁被认定为省级义务教育优质均衡发展县、幼儿园保育教育质量提升实验区，紧密型县域医共体建设成效明显，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。”今年市两会上，市人大代表、丰宁满族自治县委书记刘海丽说，下一步，丰宁将继续扎实办好民生实事，落实落细稳就业政策，健全社会保障体系，切实兜牢民生底线。