全省首例跨区域“一照多址”实践——河北昇盛医疗器械有限公司于5月登记完成；

全省首个电子产品保税维修项目——石家庄擎峰电子科技有限公司于9月投产；

华北首个聚焦企业出海全流程服务的专业平台——中国（河北）自贸试验区正定片区华北出海中心于10月揭牌；

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今年以来，中国（河北）自由贸易试验区正定片区（以下简称“正定片区”）这片改革开放“试验田”活力迸发，以大胆试、大胆闯、自主改的勇气与魄力，接连诞生多个“全省首个”“华北首例”，制度创新成果如活水奔涌。

数据显示，一年来，正定片区已实现制度创新成果20余项；1项创新入选商务部自贸试验区第六批“最佳实践案例”；1项获评2025年京津冀自贸试验区协同发展创新实践案例；5项案例被全国自贸片区创新联盟认可推广；在京津冀协同发展、贸易便利化、金融创新、产业开放发展等领域，14项成果正在参加省级制度创新案例评选……

这些成果是如何得来的？改革创新的密码藏在何处？近日，记者走进正定片区，探寻其打造开放发展生动样板的实践路径。

搭建出海新平台

畅通开放“双循环”

开放，是自贸试验区与生俱来的基因。开放的大门越开越大，企业跨境双向投资的意向愈发活跃。

“这家本地制造型企业资质、财务都达标，拟投资海外项目前景好，走ODI（境外直接投资）绿色通道，合规备案很快就能落地！”11月25日，正定片区华北出海中心总经理陈昌茂刚结束视频会议，便跟进企业海外投资备案收尾。

自今年10月底该中心成立以来，每天都有企业找上门来，有的来洽谈入驻意向，有的是咨询出海方向，还有的是来寻求出海难题解决方案。

“企业出海热情高，但痛点较多：找订单无门、缺渠道资源，合规备案与合规咨询没平台。”正定片区制度创新局局长曾宇晖表示，这些问题不解决，企业出海只能“单打独斗、盲目探索”。

创新总是从直面痛点开始。

作为制度创新高地，正定片区秉持先行先试的改革精神，瞄准企业急难愁盼，谋划推出了华北首个出海全流程服务平台——中国（河北）自贸试验区正定片区华北出海中心。

该平台整合正定片区ODI备案便利化政策与海南自贸港EF账户（多功能自由贸易账户）优势，构建起覆盖出海前、出海中、出海后的全链条服务体系：出海前提供合规咨询、市场研判，出海中代办备案手续、助力资金出境，出海后帮助打通资源渠道，真正实现“一站式”省心服务。

这不仅是服务模式的升级，更是开放能级的提升，为内陆地区深度融入全球经济探索了新路。而在“走出去”通道不断畅通的同时，片区“引进来”的步伐也在同步加快。

在跨境投资领域，正定片区率先推出“合格境外有限合伙人（QFLP）”的新政策，以“一函准入”重塑外资股权投资流程。管理人凭正定片区出具的推荐函，即可申请办理工商登记和外汇手续，审批周期由原来的数月压缩至最快一周。

跨境投融资便利化的背后，是正定片区紧扣外商投资关切推进的系统化重构。“正面清单”拓展到更多需求旺盛的产业投向，境外资本投资边界更加明晰、节奏更加灵活；准入门槛不再另设最低注册资本、境外出资比例及期限要求，进一步便利国际资本高效参与境内发展；对全境外募集资金不强制备案及托管，显著提升跨境投资的吸引力与确定性。

随着政策链条加速落地，正定片区外商投资的关键节点不断被打通，制度型开放优势持续显现，跨境资本流动的活力在这里加速汇聚，正逐步成为国际资本进入北方市场的重要节点。

下一步，华北出海中心将持续扩容跨境投资专家库，强化资源共享与产业联动，做企业出海的“身边管家”，以接地气的高效服务，让企业出海少走弯路、多拿成果，助力正定片区形成具有区域示范效应的出海服务高地。

首创模式破壁垒

便利贸易促繁荣

敢于“首创”，更勇于“探路”。正定片区在制度创新上持续突破，塑造产业发展新动能。

由正定片区主导的“京津冀进口文化艺术品跨关区保税展示交易联动协作模式”，今年9月被商务部列入“最佳实践案例”，在全国自贸试验区进行推广。该模式打破了企业只能在原有保税区域开展业务的局限，允许凭担保将保税货物运至区外展示交易，为文化贸易发展打开了新空间。

今年6月，河北首单批量回流境外文物借此模式亮相拍卖会，14件文物意向成交。“现在打通了文物进境快车道，我们可以让更多国内消费者欣赏到国际艺术名品。”艺库（河北）文化发展有限公司总经理张晓博感慨，过去受航线限制，许多国家文物难以直接运抵。

如今，正定片区携手海关首创文物邮运进口保税展示模式，文物入境后由专用邮车转运至石家庄国际邮件互换局，以“区内物流货物”形式申报入境，直接进入综合保税区保税仓，企业可暂缓缴纳关税和进口环节增值税。

这一创新让文物通关时间由12天压缩至48小时，缩短超83%，为企业节约了30%的成本。

直指贸易堵点、产业痛点的创新实践，不仅通过流程再造提升了效率，更通过业态创新丰富了开放内涵，促进了产业链价值链向高端延伸。

全省首个电子产品保税维修项目——石家庄擎峰电子科技有限公司已于9月投产，填补了河北相关领域空白。“项目预计年维修量达25万台，年进出口额可达1亿美元。”公司负责人介绍，这将带动高附加值维修产业链发展，助力本地企业提升售后服务能力，延长价值链。

实践证明，制度创新是激活发展新动能、培育竞争新优势的关键所在。正定片区以一项项“首创”实践，持续赋能高水平对外开放。

政务服务再提质

企业办事更舒心

以企业诉求为牵引，以改革创新为抓手，正定片区持续输出推动园区高质量发展的“解码方案”，而政务服务的优化升级，正是其中的重要一环。

一系列政务服务创新，让企业办事体验持续升级，成为项目加速落地、产业聚力升级的“助推器”。

石家庄青峦科技有限公司人事部负责人王建龙对此深有体会，他在办理企业设立登记时，因章程存在“经营期限表述不规范、董事产生方式表述不完整”等形式瑕疵，面临传统审批中的“驳回风险”。了解情况后，正定片区政务服务管理局坚守“受理为常态、否定为例外”的服务理念，严格遵循“非禁即入”原则，第一时间为企业清晰列明补正方向、政策依据与操作指引，还同步安排专人全程精准辅导材料完善，最终助力企业高效完成设立登记。

这种“非禁即入、非限即准”的暖心导向，有效降低了制度性交易成本，让企业办事更省心。

跨区域“一照多址”“一证多址”改革，则为企业拓展版图按下“加速键”。河北昇盛医疗器械有限公司财务总监刘桂馨说：“一张营业执照就能在正定片区、石家庄高新区布局业务，省时又省力。”

此项全省首创的举措，实现了“一证照通三区”的自由布局，让多家总部经济、连锁经营企业直接受益。

智能预审系统的上线，更推动政务服务迈入“智慧高效”新阶段。数据显示，“否定例外”制度已赋能10余家企业，智能预审系统实现审批效率与通过率双提升，群众满意度始终保持在98%以上。

政务服务的“小切口”，折射出的是营商环境的“大变化”。一系列高水平开放及改革创新举措，为外向型经济带来了崭新动能，让正定片区这片改革开放“试验田”，成长为名副其实的“高产田”。

改革开放只有进行时，没有完成时。站在新的起点，正定片区将继续以敢为人先的锐气，深耕制度创新“试验田”，生动讲好对内改革、对外开放的实践故事，努力把自贸试验区的综合优势转化为发展胜势，让每一个经营主体都能在这片热土上安心创业、聚力发展。

编辑：姜长淼