提高政治站位 强化底线思维

衡水高新区深入开展安全生产专项整治行动


衡水高新区各级各部门高度重视安全生产工作，在抓经济社会发展的同时，将安全生产工作牢牢抓到手上，牢固树立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的理念，深入开展安全生产专项整治行动，切实做到认识到位、责任到位、措施到位，下苦功夫、硬功夫扎实地解决问题，全区的安全生产形势总体稳定。


深入开展安全生产大培训、大练兵、大宣传活动。各级各部门严格落实全市安全生产大培训、大练兵、大宣传动员大会会议精神，压实自身职责，深入开展多种形式安全生产培训，加强应急救援演练，提高应急预案的实效性。利用多媒体、微信公众号等形式开展安全生产宣传工作，切实将安全生产知识宣贯到位，确保大培训、大练兵、大宣传活动保质保量完成。


持续深化安全生产“双控”机制建设。“双控”机制建设是关口前移、源头管控的最有力抓手，是打基础、抓根本的治本之策。在去年初步建成的基础上，进一步深化抓实。全覆盖、树标杆。开展“双控”机制建设“回头看”，推进危险化学品、建筑施工、市政设施、工商贸、农业、特种设备、学校、医院等行业领域企事业单位应建尽建。同时，鼓励其他各行业领域企业开展“双控”机制建设。分区域、分行业创建一批规模以上、高危、中小微“双控”机制高质量运行试点，形成可复制、可借鉴、可推广经验，召开现场经验交流观摩会议全面推广。补短板，堵漏洞。严格查处企业主要负责人“双控”责任不落实等相关问题，尤其是对风险辨识、隐患排查“双控”不闻不问、不清楚、不了解的企业主要负责人，严格落实相关处罚措施。真正解决机制建设和运行“两张皮”的问题，对重点行业、重点企业、重点部位“双控”实际运转情况进行深入检查，彻底整改，顺畅机制。强培训，提能力。通过专家授课、观看视频、座谈交流等多种形式，开展“双控”机制建设专题培训及过关考试，不断增强安全监管人员、企业主要负责人、实际控制人、管理人员和一线职工风险辨识水平和隐患排查治理能力，培养一批“双控”机制建设“领头人”“明白人”，确保“双控”机制建设工作真正落到实处。


强力推进安全生产三年行动集中攻坚。认真总结经验，在持续推进、排查整治的同时，进一步强化措施、做实做细工作。细化台账清单，挂图作战。建立《2021—2022年安全生产专项整治三年行动重点工作推进台账》，逐项明确整治任务、整治措施、责任单位、责任人和完成时限，动态更新“问题隐患”和“制度措施”两个清单，挂图作战、挂账督办。开展2020年重点任务完成情况“回头看”，确保未完成的限期整改到位。全面排查整改、紧盯落实。全面深入排查风险隐患，把本地、本行业领域最大、最关键的风险隐患排出来，把防范控制的底线划出来，对排查出的隐患“零容忍”，限期整改。发挥安委办和牵头部门统筹协调作用，加强工作专班力量，严格执行月统计、季调度、定期通报制度，加强动态检查和过程监督，综合运用通报约谈、警示曝光、下达整改令等有效措施，推动各项任务落实落细，完不成目标任务绝不收兵。持续改造提升，建章立制。与提高安全管理信息化水平相结合，与推动防范风险科技创新相结合，与安全设施设备建设改造相结合，不断提升企业本质安全。同时，从责任体系、法规标准、机构队伍、信息化建设等方面，建立完善安全生产长效机制，切实提高安全生产治理体系和治理能力现代化水平。发现问题、解决难题。科学谋划，出台并固化防控重大风险的硬招实招，以实际行动体现三年专项整治的制度优势，切实推动发现难题、解决难题。采取有力管用的措施，破解基础性、源头性、制度性问题，坚决防范遏制各类事故。


放大第三方帮扶服务成果。今年是国务院安委办危险化学品重点县帮扶的最后一年，充分总结帮扶以来留下的宝贵意见，建立危险化学品监管的长效机制，继续借助危险化学品第三方服务作用切实抓实、抓细、抓好危险化学品领域安全生产工作。


始终保持安全生产执法高压态势。负有安全生产监管职责的部门持续加大安全生产执法力度，坚决破解“守法成本高，违法成本低”客观上纵容企业违法违规等问题，对检查发现的问题隐患，依法从重处罚并跟踪整改落实，坚决杜绝以罚代管、一罚了之。实施执法与暗查暗访相结合，采取“四不两直”方式突击检查，对存在违法行为的一律顶格处罚，达到查封条件的按程序予以查封。执法检查与曝光警诫相结合，查办一批典型案件，绝不心慈手软。

作者：高鑫