“十四五”以来，我市通过系统化全域推进，“主城区、吴公渠、环衡水湖”三大片区精准破解水问题，115个海绵项目完工投用，全方位的海绵生态系统基本成型——

“十四五”期间衡水市海绵城市建设成效显著

“十四五”期间，我市将海绵城市示范城市建设与城市高质量发展深度绑定，全域布局、分区施策、系统推进，海绵城市建设工作成效显著，实现了排水防涝能力、水资源利用、生态品质、水环境质量的多维跃升。

从“补短板”“树标杆”到制度构建、立法护航，我市为海绵城市建设筑牢治水根基和系统保障——

以破解城市水问题为核心，立足主城区排水运行及防汛排涝现状，我市以“管网革新+排涝升级+黑臭水体治理”为突破口，重塑管网，打响海绵城市建设前置战。先后完成主城区雨污分流改造、振华（河东）污水处理厂配套管网改造、主城区排涝能力提升等一系列标志性工程，从根本上重塑城市管网运行模式。城市排水防涝能力实现突破性提升，构建起“源头减排、过程控制、末端治理”的初步框架。

 2023年6月，我市成功入选“十四五”全国第三批系统化全域推进海绵城市建设示范城市，按下海绵城市建设“快进键”。我市立足实际，确立了“全域布局、分区施策、系统推进”的建设格局，将示范创建与城市高质量发展深度绑定，推动海绵理念从“单点试点”向“全域覆盖”延伸，形成“政府主导、部门协同、社会参与”的建设合力，开启系统化全域推进新阶段。

 “十四五”期间，我市立足北方平原城市特性，积极构建“立法引领+机制保障+标准支撑”的全链条制度体系，为建设管理提供坚实保障。制定并施行《衡水市海绵城市建设管理条例》《衡水市地下水管理条例》，推动全市海绵城市建设步入法治化、规范化轨道；构建全域推进的组织架构，成立工作领导小组和工作专班，以“领导小组统筹全局、‘海绵办’协调推进、主管部门精准落实、工作专班攻坚克难”的四级联动机制，实现跨领域、跨部门高效协同；以构建涵盖全市各类项目的制度体系为目标，从立法、项目全流程管控、资金管理和绩效考核等方面形成全域性机制管控13项管控制度与技术导则，覆盖规划、审批、施工、验收、运维等各环节。

按照“主城区、吴公渠、环衡水湖”三大综合示范区布局，以144个涵盖七大领域的海绵项目为载体，我市积极探索“新老呼应、全域提升”的特色路径——

分区施策，三大片区精准破解水问题。主城区片区聚焦6.82平方公里老旧小区，通过改造雨水设施、透水铺装及绿地改造等“微海绵”措施，破解老旧区域内涝顽疾，采用海绵措施改造建筑社区14个、道路广场12个、公园绿地2处。吴公渠片区总面积约12.92平方公里，以吴公渠生态修复整治项目为核心，将滏阳路打造成巨型“海绵体”，顺平街、前进大街等多条道路的人行道完成“海绵”功能升级。环衡水湖片区将20.02平方公里衡水湖保护与海绵建设深度融合，构建“湖泊-湿地-绿地”的复合型生态缓冲带，在强化衡水湖生态保护的同时，有效提升了环湖雨水净化能力。

全域覆盖，多领域项目织密海绵网络。在公园绿地领域，对怡水公园、奥体公园等18处场所实施海绵化改造，通过透水铺装、雨水花园、雨水调蓄等设施构建生态网络，传统公园变身集雨洪调蓄、休闲游憩、科普教育于一体的复合空间。在小区公建领域，推进晟泰家和小区、市区公建场所海绵城市综合改造项目二期等33项工程建设，提升居民生活环境品质，强化公共空间的雨洪应对能力，保障市民出行安全。在道路广场领域，开展桃城区居民小区及周边区域海绵城市建设综合改造提升项目等30项海绵化改造工程，缓解市政排水系统压力，实现径流雨水达标控制，提升道路景观效果。在水系治理领域，实施滏阳河市区下游段生态治理工程等28项工程，疏通吴公渠、丰收渠等主要涝水通道，构建起 “一湖三河多渠道多坑塘”的生态水系网络。截至目前，144个海绵项目中已有115个项目完工投用，全方位的海绵生态系统基本成型。

智慧赋能，数字化升级管控水平。依托数字化手段，我市整合项目建设、设施运行、水资源利用等多维度数据，搭建海绵城市智慧管理平台，实现了对海绵设施运行状态的实时监测与动态调控。通过信息化赋能，管理模式从“经验判断”向“数据决策”转变，为海绵城市长效运行提供精准技术支撑，让“海绵”更“聪明”、更高效。

从“数据变化”转化为“民生感受”，从“城市功能”延伸到“生态价值”，“十四五”期间，我市海绵城市建设成效显著——

排涝能力跨越式提升。通过“管网扩容+设施调蓄+水系疏畅”，建成区93.3%的面积达到30年一遇（195.7mm/24h）内涝防治标准，怡水园、人民公园、吴公渠生态公园、体育休闲广场等10处公园广场完成改造提升，新增雨水调蓄空间约120.69 万立方米。15个易存水点均完成治理，实现了易存水点100%动态清零。城市总体防洪能力已满足50年一遇。

北方缺水困境有效缓解。针对北方平原城市缺水难题，我市建立了“蓄用结合”的水资源利用体系。怡水公园、市委党校等8处主要雨水资源利用单位，2024年度雨水资源化利用量约28.1万吨，再生水利用率达58.11%。 这些“回收水”广泛用于绿化浇灌、生态补水，既减少对地下水的开采压力，也构建起“雨水收集-净化-蓄存-回用”的良性循环，为北方缺水城市水资源利用提供实践样本。我市“疏通净化涝水通道、强化雨水再生水利用”的北方平原城市治涝方案，成功入选住房和城乡建设部《中央财政支持海绵城市建设案例集》。

“黑臭”顽疾去除。我市以雨污分流改造为基础，以海绵城市建设为抓手，持续完善城区污水处理体系。城区5座城市生活污水处理厂，2024年城市生活污水集中收集率为94.32%，同期污水处理厂进水BOD浓度平均值为138.21mg/L，为我市污水处理系统的长期高效运行奠定坚实基础，推动城区水环境治理提质增效。2020年至今，9条黑臭水体连续水质监测显示水体不黑不臭，水质保持稳定。

生态景观持续优化。生态环境的改善吸引了鸟类栖息，“城在绿中、水在城中”的宜居图景愈发清晰。2024年建成区天然水域面积比例达到1.18%，可透水地面面积比例43.24%。

海绵理念深入人心。“十四五”期间，我市通过多元化宣传科普，推动海绵理念从“政府主导”走向“全民共建”。2024年度实际开展海绵城市宣传61次，海绵城市建设电子地图形成并对外公示。海绵城市理念科普活动广泛开展，海绵设施转化为科普课堂，怡水园等改造后的公园均设置生态科普展示区，通过实物展示、图文解读，生动讲解透水铺装、雨水花园的工作原理；结合“海绵进校园、进社区”活动，广泛宣传海绵城市建设进程与成效。“生态优先、自然共生”的发展理念深入人心，全民参与的氛围日益浓厚。

面向“十五五”，我市将继续深化示范建设经验，加快构建智慧化、生态化城市水系统，让“海绵效应”持续赋能城市高质量发展，进一步擦亮“宜居、韧性、生态”的城市名片，绘就更加美好的湖城新图景。