“十四五”雄安答卷　高标准高质量推进雄安新区建设现代化城市系列新闻发布会第二场召开

雄安新区现代化城市形象加快显现

把高标准的城市规划蓝图变为高质量的城市发展现实画卷

8月17日航拍的雄安新区启动区。河北日报记者 李东宇 摄

塔吊林立的启动区核心地带，金融岛站周边一体化开发项目正加紧施工，未来这里将成为“四轨交汇”的交通枢纽和金融产业核心载体，与不远处已矗立的中化、华能总部大楼共同勾勒出雄安新区的城市天际线。

“十四五”期间，雄安新区高标准高质量推进雄安新区建设，总开发面积覆盖近215平方公里，总建筑面积达5800万平方米，5300多栋楼宇拔地而起。城市开发由5年前的点状和线性工程为主到现在集中连片、组团式建设，城市框架全面拉开，城市形象逐渐呈现，一座高水平现代化城市拔地而起。

12月12日，“十四五”雄安答卷 高标准高质量推进雄安新区建设现代化城市系列新闻发布会举办第二场，系统回顾雄安新区“十四五”时期城市建设、管理工作成效和进展情况。

高起点规划，现代化城市形象加速成形

11月20日上午，雄安城市规划设计研究院会议室里，总工程师张丽伟正在跟几位同事围绕启动区地下空间规划设计细节及疏解服务保障方案开展详细研讨。

“以我们今年服务的大唐集团项目为例，建筑设计方案改变了原有地下一层、二层都为停车场的传统做法，把一层、地下一层设置为‘双首层’，结合下沉中庭在地下一层配套建设餐厅、健身房等公共空间，服务员工日常需求。同时，沿渥城路一侧构建地下商业街，向北连通至国贸中心和城际站，形成高效便捷、充满活力的休闲和通勤网络。”张丽伟介绍，他们通过全生命周期为新区做好地下空间开发建设技术支撑，保证启动区地下空间互联互通、复合高效、舒适宜人。

“十四五”期间，雄安新区创新规划编制思路，紧紧围绕功能定位统筹新区规划与疏解、建设的有效衔接，按照“成熟一片、编制一片、报审一片”的思路，有序编制起步区相关组团、外围组团、特色小城镇和美丽乡村规划，逐步形成“一主、五辅、多节点”的城乡空间布局。同时，完善风貌管控机制，严控城市高度分区、塑造天际线，引导城市色彩和肌理，塑造“中华风范、淀泊风光、创新风尚”的城市风貌，“中西合璧、以中为主、古今交融”的建筑风貌和“蓝绿交织、清新明亮、疏密有度、城淀相映”的景观风貌。

高起点规划，为高质量建设打下坚实基础。

地上，容东、容西、雄东片区稳定运营，启动区“主战场”、昝岗核心区、大河等重点片区加快建设，华能、中化总部等首批疏解项目建成投运，第二批疏解项目有序开工，市场化疏解取得积极进展，电信、移动、联通互联网产业园建成投用。

地下，风雨无阻地下空间初步构建。新区打造分层利用、互联互通的地下空间，地下浅层设置商业、人行通道等人员活动频繁的公共活动空间，地下停车场互联互通；中层空间设置综合管廊、市政和轨道交通设施；深层空间设置轨道交通线路。

日前，雄安城市计算中心的工作人员正在对各项平台进行运行维护。河北日报记者 刘光昱 摄

云端，创新管理模式，数字赋能城市高效管理。搭建新区—片区两级城市运行管理服务平台，构建全域监测体系，覆盖环卫保洁、市容秩序、燃气等10个城市管理场景，融合3万余路视频和8000余个感知设备，实现一网通管、实时监测、智慧监管，推动城市治理从“人海战术”转向“智能联动”，城市运行更高效、管理更有序。

内联外畅，建设立体化综合交通网络

站在东西轴线雄安城际站调度指挥中心的三层平台上，热火朝天的建设场景尽收眼底。土方回填、钢筋绑扎、模板搭设、混凝土浇筑……2000余名工人正在工地上忙碌。

这条贯穿新区的轴线全长约24.8公里，涵盖雄忻高铁及市政配套两部分，不仅是一条交通的大动脉，更是集功能聚合、景观塑造于一体的城市发展廊道。

“目前地下铁路隧道主体结构已经全部完成，正在进行铺轨相关准备工作。”雄安雄商公司东西轴线项目工程条线负责人李秉琪介绍。

五年来，“轨道上的京津冀”在雄安脚下加速疾驰，一座高效联通全国的现代化综合交通枢纽正拔节生长。

如今，雄安交通建设跑出“同城化加速度”。

——“四纵两横”区域轨道网建设提速。京雄城际全线通车，雄忻、雄商、京雄快线稳步推进，新区跻身全国高铁网重要枢纽，实现20分钟直达北京大兴国际机场、50分钟抵达北京西站。

11月17日，雄安站，列车进站。河北日报记者 刘光昱 摄

——“四纵三横”区域高速公路网基本成型。雄安与北京中心城区、大兴机场直通，与天津港、黄骅港直连，驾车60分钟到京津、90分钟到石家庄成为现实。9月，雄安城市航站楼获国际航协三字代码NXA，未来依托京雄快线，60分钟可达北京丽泽商务区。

——综合交通枢纽体系加速成型。雄安站投入运营，城际站、小里站稳步建设，“三主两副”对外枢纽格局加快成型。雄安站整合多种运输方式，实现立体、同台便捷换乘，自2020年开通以来客运量年均增幅近50%；城际站与启动区同步规划、建设，一体开发，将成为站城融合理念的典范。

内联外畅，雄安新区立体化综合交通网络不断完善。其中，运输服务“疏解保障网”不断织密。

截至目前，京津冀定制快巴形成11条主线、50条支线的网络格局，覆盖京雄重点通勤区域，“点对点”直达北京丰台科技园等地，全程约2小时，广受疏解人员好评。

新区建成14处公交场站，开通52条常规公交线路。新建片区试点需求响应公交，“打公交”成为新风尚。同时，构建“常规+定制”公交体系，实现“高铁+公交”无缝衔接；开通7条疏解企业通勤专线及通学定制公交，累计服务近4万人次，实现“家门到厂门”“家门到校门”“小区到商圈”全覆盖。

物流共同配送体系的打造，为疏解人员生活提供了坚实保障。“十四五”期间，雄安新区创新“政府委托+平台管理+企业经营”模式，打造“雄安共配”品牌，新建片区开放85个快递服务站，累计共配快件近6000万件，日均配送8.6万件。

在雄安，道路正变得“会思考”，出行正变得更“聪明”。

数字道路让城市交通拥有“智慧大脑”。截至目前，雄安新区已建成超500公里数字道路，实现交通行为数字化感知与信号智能化管控，提升治理决策效能。

自动驾驶与智能网联示范场景落地见效。“十四五”期间划定47平方公里测试应用区，开放682公里市政道路，开展萝卜快跑、无人驾驶公交等新型载运工具测试，累计测试里程超57.6万公里，无人驾驶出行场景加速铺开。

高水平管理，建设“妙不可言、心向往之”的现代化城市

在雄安新区容东片区定安社区的富家园小区，曾有一条设计成“曲径通幽”的弧形马蹄砖步道。然而，居民们日常取快递、接送孩子时，为了省事常常“裁弯取直”，硬是在绿化带中踏出了一条光秃秃的土路。

“既然大伙儿都走直线，咱们干脆就在那儿修条甬道！”在定安社区发起的一次专项议事会上，这个提议被纳入社区“一呼连应”联席会议的需求清单。在高效的协同下，这条曾令人困扰的土路，变成了一条平整便民的新步道。

“十四五”期间，雄安新区将“绣花功夫”融入城市管理全流程，坚持城市运营科学化、城市管理精细化、城市治理智慧化。推行党建引领下的“大物业”管理模式，由社区党组织书记兼任物业管理委员会负责人，并将物业服务企业纳入“一呼连应”“1+3+N”“疏解议事会”协同机制，将物业企业真正融入基层社区治理体系，实现组织嵌入、职责融合、联动共治。

破旧立新，机制先行。

在项目建设方面，雄安新区创新工程审批机制，实施法定许可和“一会三函”并联运行的项目审批制度，施工许可申办时限缩短至2天。并联推动竣工联合验收，整体时间压缩至10个工作日，保障项目“早竣工、早投入”。创新全程帮办服务、推进“高效办成一件事”，助力新区高质量建设。

在城市运营方面，雄安新区探索建立“公益+经营”的分类运营机制，支持雄安集团打造新型城市运营服务商，以“规建管运”全周期责任约束企业“市场逐利”行为，通过市场化运作开展“四资循环”，肥瘦搭配统筹资源，降低运营成本，提高资源配置效率，提升公共服务质量，实现城市资源保值增值，进而反哺公共服务。明确新区、片区、集团“2+2+N”职责体系，政府摒弃“大包大揽”传统模式，从“管理型政府”向“服务型政府”转型。

7月30日航拍的白洋淀旅游码头。河北日报记者 李东宇 摄

绿色，是雄安的生态底色。

“十四五”时期，雄安新区坚持先植绿后建城，累计造林48.3万亩，绿化面积达74.3万亩，森林覆盖率提升至35.1%。坚持补水、治污、防洪“三位一体”统筹规划、协调推进，白洋淀水质连续4年稳定在Ⅲ类标准。以水润城打造公园城市，累计建成3.9万亩城市公园，悦容公园、金湖公园、燕南堤等一批美景火爆出圈，呈现出“船在水中游、水在城中流、城在绿中座、人在画中行”的华北水乡美丽景象。

好房子是雄安新区“筑巢引凤”的根基，更是“人民城市”理念最温暖的注脚。

“十四五”时期，雄安新区坚持“多主体供给、多渠道保障、租购并举”，建立“一套房、一间房、一张床”的多层次租赁住房供应体系。同时，强化政策支持，住房公积金等政策与北京同城化，实现现房销售、精装交付、拎包入住，充分激发住房市场活力。

五年砥砺，从“一张蓝图”到“一座新城”，雄安新区缓缓铺展开一幅以人民为中心，集创新、绿色、智慧、宜居于一体的现代化城市实景图。站在新的起点，承载着“千年大计、国家大事”的未来之城，正以日益完善的肌体、蓬勃涌动的活力，向着高质量发展的典范之城稳步迈进。