中国大地上，690多座城市星罗棋布，9.4亿人在城镇生活。城市，是现代化的重要载体。2024年，我国常住人口城镇化率达到67%，通常来说，城镇化率30%—70%是城镇化快速发展的区间，进入这个区间的中后期，表明我国城市发展内在逻辑正在发生深刻变化。

2025年3月15日拍摄的雄安商务服务中心夜景（无人机照片）。新华社记者 牟宇 摄

今年7月召开的中央城市工作会议明确，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段，并首次提出建设现代化人民城市的目标。如何把握城市“两个转向”的历史新方位，找到建设现代化人民城市的解题之道，成为我国城市发展的新课题。

2025年7月16日拍摄的位于雄安新区启动区的雄安体育中心（上）与雄安图书馆（下）（无人机照片）。新华社记者 落飞麟 摄

河北雄安新区，又被称作“未来之城”，寄托着人们对“城市发展新选择”的期待。它自设立以来，从无到有，从蓝图到实景，一座高水平现代化城市正在拔地而起，堪称奇迹。谋千年大计，创时代标杆，这里有哪些城市高质量发展的新启迪？在雄安，让我们一起“读”城市未来。

回顾城市的发展史，更多人口不断集聚的同时，“大城市病”也成为普遍的困扰：人口增长、交通拥堵、资源紧张……如何让城市运转更高效、更宜居，离不开对城市系统规划和高水平治理的持续探索。

雄安新区设立后，很长一段时间几乎未动一砖一瓦，“把每一寸土地都规划得清清楚楚后再开工建设”的理念深入人心。雄安的规划建设坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”，积极探索未来城市发展新路。地上、地下、云端“三座城”同步规划建设，就是雄安的一大特点。

这是雄安新区金湖公园内的仿古建筑群（2025年3月16日摄，无人机照片）。新华社记者 牟宇 摄

站在雄安的街道两侧，感觉不到拥挤逼仄，建筑群疏密有度、布局合理，无论从哪个方向都能看到轮廓舒展的城市天际线。雄安新区自然资源和规划局规划组工作人员介绍，雄安新区注重单体建筑的创新设计，既让每栋建筑细节上略有差别，又整体看上去和谐统一。与此同时，雄安新区扎实推进绿色宜居城市建设。按照“3公里进森林、1公里进林带、300米进公园”规划，布局建设了一批综合公园、社区公园、口袋公园，形成城市公园体系。

这是河北雄安新区白洋淀旅游码头景色（2024年5月8日摄，无人机照片）。新华社记者 牟宇 摄

在雄安，电力、通信、燃气、供热、给排水等各种工程管线统统住进地下综合管廊“集体宿舍”，专门检修口、吊装口和监测系统也一应俱全。这些藏在地下的重要基础设施不仅提升了市容市貌美观度，让人抬头不见“空中蜘蛛网”；又降低了路面开挖翻修频次和开支，低头也看不到“马路拉链”。

这是被誉为“雄安之眼”的雄安城市计算中心（2025年3月15日摄，无人机照片）。新华社记者 牟宇 摄

雄安新区作为中国城市建设史上首次全域实现数字城市与现实城市同步建设的新城，它的“云端”一座城如今正在多方面服务着城市治理。近日，雄安推出首个数字住宅大礼包，实现实体住宅与数字住宅同步交付。通过数字住宅大礼包，业主可清晰辨识住宅承重墙、填充墙等结构和水电气热网位置、走向及材质，防止因失误破坏承重墙和各类管道。

2025年6月30日，工人在装有光伏发电板的雄安新区复兴220千伏变电站屋顶工作（无人机照片）。新华社记者 杨世尧 摄

今天看雄安新区，地上，蓝绿交织勾勒城市画卷；地下，综合管廊保障城市运行；云端，强大算力服务城市治理。“三座城”同步规划建设，“千年大计”有了具象化投射。

从“钢筋水泥”的物理扩张，到“数据算法”的智能生长，如今，城市发展逻辑正在被重新定义——科技创新，已成为重塑城市空间形态、治理模式和发展路径的关键动力。

雄安新区作为北京非首都功能疏解集中承载地、新时代建设的高水平现代化城市，许多新技术、新产品、新方案都期待在这里率先示范应用并复制推广。在雄安，科技创新已融入城市“基因”。

2025年6月10日，参观者在第二届“雄安未来之城场景汇”活动现场参观。新华社记者 牟宇 摄

走进雄安新区科创中心中试基地，轮式AI巡检机器人穿梭园区。车辆行驶在容东片区，“绿波带”交通系统，让司机体验“不堵车”的畅快。在雄安，每条道路、每杆路灯、每根管道，都会在“云上雄安”形成孪生数字化模型……

这是2025年3月19日拍摄的中国卫星网络集团有限公司位于雄安新区启动区的办公楼（无人机照片）。新华社记者 牟宇 摄

空天信息是典型的未来产业，与打造全球创新高地的雄安十分契合。2024年10月14日，中国星网位于雄安新区启动区的办公楼正式投用。这标志着首家落户雄安的中央企业全面迁驻，点亮了雄安空天信息产业链条上的一颗“主星”。2024年11月6日，中国空天信息和卫星互联网创新联盟在雄安揭牌成立。联盟瞄准世界科技前沿和国家重大战略，面向空天信息和卫星互联网创新发展需求，引导产学研用各方面资源和力量集聚，促进空天信息和卫星互联网科学技术发展。

日前《雄安新区促进未来产业发展行动计划》发布，雄安新区将着眼打造自主创新和原始创新重要策源地，率先培育空天信息和卫星互联网、人工智能、新材料三大标志性未来产业，前瞻布局生命科学、未来能源、未来产业科技服务三大新增长领域，大力发展量子科技、鸿蒙欧拉等未来产业创新技术，构建梯次合理、融合发展的未来产业体系。未来之城主动“拥抱”未来产业，这座新城正在拔节生长中着眼于打造自主创新和原始创新重要策源地。

城市的追求不仅在于高度，更在于温度。不断满足人民群众新期待，把“人民城市人民建、人民城市为人民”理念落实到城市发展全过程、各方面，是城市发展不变的民生底色。

在建设中，雄安同步推进城市治理现代化，从一开始就下足“绣花”功夫，推动儿童友好型、青年发展型、老年幸福型城市建设，着力构筑新时代宜业宜居的“人民之城”。

雄安新区悦容公园内的仿古建筑（2025年3月16日摄，无人机照片）。新华社记者 牟宇 摄

5分钟到幼儿园、10分钟到小学、15分钟到中学的教育布局，让家长省心；社区食堂、智慧养老驿站、免费书屋等设施，让“一老一小”乐享便利。

2025年3月26日，居民在雄安新区启动区易安社区内休闲。新华社记者 牟宇 摄

随着中国中医科学院广安门医院、雄安宣武医院与雄安7家医疗机构成立医联体，北京先进的医疗技术、管理经验和优秀人才资源持续引入雄安。老百姓“家门口看名医”，在雄安成为常态。

年轻人也能找到归属感和新机遇。“雄才十六条”“特岗特薪”“特事特办”……随着雄安一系列“真金白银”的政策落地，来自全国各地的青年人才汇聚雄安，让这里正在成为新时代的创新高地和创业热土。

为了让各类人才来得了、留得住、发展好，雄安新区“多主体供给、多渠道保障、租购同权”的住房制度也基本形成，新区还建成19家青年夜校，开设瑜伽、无人机操作等59门课程，累计覆盖青年8200余人，为职场人提供工作压力“减压阀”和职业跃迁“新跳板”。

2025年3月18日，雄安新区青年夜校的学员在老师的指导下练习瑜伽。新华社记者 牟宇 摄

未来之城，以人为本。雄安新区人民群众的崭新生活，折射出民生暖色、幸福底色、发展成色。

在先行先试中探索无限可能，为城市发展提供可资借鉴的路径，雄安新区这座充满现代气息的新城，正在阔步向前，铺展出一幅妙不可言的未来画卷。

编辑：贾扬阳