衡水市第七届人民代表大会财政经济委员会

关于衡水市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告

（2023年1月17日衡水市第七届人民代表大会第四次会议主席团第三次会议通过）


衡水市第七届人民代表大会财政经济委员会主任委员  郝卫东


衡水市第七届人民代表大会第四次会议审议了市人民政府提交的《关于衡水市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告》，审查了2023年国民经济和社会发展计划草案。财政经济委员会在会前初步审查基础上，结合代表的审议意见作了进一步审查，现将审查结果报告如下：


一、关于2022年国民经济和社会发展计划执行情况


财政经济委员会认为，2022年面对新冠肺炎疫情影响和改革发展稳定的艰巨任务，全市上下认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以党的二十大精神为引领，严格落实中央、省委、市委各项决策部署。紧紧围绕市七届人大二次会议批准的计划目标任务，坚持稳中求进工作总基调，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，解放思想、奋发进取、争先进位、勇闯新路，以“八个坚定不移”推动实现高质量发展。项目投资取得新成效，科技创新迈出新步伐，园区能级得到新提升，民生改善实现新跨越，改革开放开创新局面，营商环境取得新进展，各项事业取得新成绩，全市经济运行呈现稳中有进、进中有新的良好态势。总的看，2022年国民经济和社会发展计划执行情况较好，主要指标高于全省平均水平。但仍存在不容忽视的问题：社会消费品零售总额、实际利用外资等部分指标没有完成年度目标任务，项目投资力度仍需加大，科技创新能力仍需提升，营商环境仍需优化，民生领域仍需补短板强弱项，环境治理任重道远。


二、关于2023年国民经济和社会发展计划草案


财政经济委员会认为，市人民政府提出的2023年计划报告和计划草案，贯彻了党的二十大精神以及省委十届三次全会、市委五届五次全会精神，落实了中央、省委、市委经济工作会议精神，与全省指标安排作了衔接，主要预期目标和工作安排符合衡水实际，建议衡水市第七届人民代表大会第四次会议批准市人民政府提出的《关于衡水市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告》，批准衡水市2023年国民经济和社会发展计划草案。


三、关于执行2023年国民经济和社会发展计划的建议


（一）加大项目建设和投资力度，推动经济高质量发展。围绕推进衡水“5+10+N”现代化场景，聚焦我市17条重点产业链，加快延链补链强链，做强市域主导产业、县域特色产业集群，为争先进位、勇闯新路提供坚实支撑。有效发挥政府投资引导作用，鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程和补短板项目建设，强化资金、用地、用能、环保等要素保障，尽快形成更多实物工作量，努力在加快特色产业转型升级、建设现代农业园区、推进新型城镇化、做大做强商贸物流和现代服务业等方面实现新突破。加快开发区提档升级，培育壮大新的增长点，积极发展数字经济，大力促进新经济、新技术、新基建、新业态发展，推动经济实现质的有效提升与量的合理增长。


（二）深化改革开放创新，有效激发经济发展活力。持续优化营商环境，强化科技创新和财税金融政策支持，全面落实研发费用加计扣除、税费减免助企纾困政策，催生更多新市场主体，提振市场信心，促进民营经济发展壮大。扩大高水平对外开放，深度融入京津冀协同发展，推进雄安衡水协作区建设，统筹抓好外资招引和留存挖潜，更大力度吸引和利用外资。深挖释放内需潜力，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，多渠道增加群众收入，增强消费能力，为高质量发展蓄力。


（三）着力改善和保障民生，不断提高人民生活品质。进一步完善社会保障体系，兜牢民生底线，解决好高校毕业生、农民工以及城镇失业人员等重点群体就业问题。着力防范化解各类风险隐患，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作。科学精准做好疫情防控，推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，重点抓好老年人和患基础性疾病群体防控，切实保障人民生命安全和身体健康。加强生态环境保护，推动绿色低碳可持续发展，奋力谱写好中国式现代化河北场景的衡水篇章。