加快推进“高效办成一件事”改革落地应用，推动重点事项清单管理和常态化实施；深化招标投标“双盲”评审改革；持续开展规范涉企执法专项行动；常态化召开企业家座谈会，努力让企业办事顺心、投资安心、发展舒心……今年的市政府工作报告，对持续优化营商环境进行了具体部署。

如何更有效地打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，进一步释放内需潜力、拓展增长空间？参加市两会的代表委员们认为，要进一步聚焦市场、政务、要素、法治、信用五个环境，持续谋划实施更多切口小、作用大、见效快的改革性举措，以营商环境之“优”促高质量发展之“进”，努力将石家庄打造成为近悦远来的创新策源地与发展活力区。

提升政务服务

让审批更高效

政务服务小事项，关系改革惠民大文章。

去年以来，全市上下全力推动政务服务持续提升，审批效率更加高效。如何让政务服务更加便利？代表委员们围绕这个话题积极建言献策。

过去一年，石家庄推行全流程网办，政务服务事项实现100%全流程网办。持续压减审批时限，“1日办结”的办件量超45%，企业开办实现半天办结，不动产登记1小时以内办结。深入推进“高效办成一件事”重点事项落地，41个重点事项已全部落地实施，累计压减办理环节82%、申报材料60%、办理时限72%，压减率处于全国前列。

“今年，我们将持续推动‘高效办成一件事’改革应用落地，探索办好‘一件事’向‘高效办成一类事’升级转变。”市政协委员、石家庄市行政审批局局长李秀年说。

与此同时，深化开发区“区域评估”审批制度改革，精准对接企业需求，增加评估事项类型，拓展成果共享应用，进一步推动重大项目早落地、早投产、早见效，助力县域特色产业集聚发展。

截至目前，全市已有1400余个项目应用区域评估成果4200余次，平均单个项目压缩审批时间2个月，累计为企业节约成本超3.8亿元。

在关注政务服务效能持续提升的同时，代表委员们也把目光投向了持续优化行政审批服务、纳税审批等方面。

不少代表委员建议，不断强化跨部门协同和数据支撑；拓展“智慧服务”，实现由“企业找政策”到“政策找企业”的转变，推动惠企政策快速传递、主动触达、应享尽享；优化“12345热线+”联动与税费服务，提升不动产登记便利度。

激发市场活力

让竞争更有序

招投标“双盲”评审改革，是一项由石家庄首创、并入选全国优化营商环境创新实践十大案例的创新之举，相关经验向全国推广。

2025年，石家庄持续深化招标投标“双盲”评审改革，依法必招工程项目和政府采购公开招标项目实现全覆盖。在今年的市两会上，它依旧吸引了不少代表委员的关注。

“我们将不断提升交易环境，规范市场秩序。”李秀年委员表示，今年，石家庄将不断拓展AI技术应用场景，推行“AI+公共资源交易”，推动评标智能化应用，确保评审结果公平公正。持续推进跨省远程异地评标工作，优化优质专家资源配置，提升评标专业化水平，营造公开、公平、公正、透明的交易环境。

“加大改革攻坚力度，我们将主动融入和服务全国统一大市场，加紧编制要素市场化配置综合改革实施方案，推动重点改革举措落地见效。”市人大代表、市发展改革委党组书记、主任赵建林说，石家庄将总结推广具有代表性、示范性的县域案例、“小切口”改革和试点经验，打造一批在全国立得住、叫得响的“石家庄经验”。

“深化制度创新改革，营造外商投资好环境。”市政协委员、市投促局党组书记、局长张立芬表示，今年，石家庄将积极出台并落实一系列稳外资政策措施，健全外商投资企业联系服务机制，加大政策宣讲和精准推送力度，全面提升外商投资服务保障水平，进一步鼓励和推动外资企业利润再投资，通过全流程优化促进外资扩增量、稳存量、提质量。

与此同时，联动多方平台，精准配送政策，围绕关键要素为项目提供“一企一策”全周期服务。常态化举办企业家座谈会，建立招商项目“回头看”机制，评估政策实效，擦亮“投资石家庄”品牌，坚定外商投资信心。

聚焦做大做强县级工业园区，市人大代表、石家庄市京华电子实业有限公司董事长梁连忠建议，建立“园区发展监督指数体系”，以量化指标强化绩效导向监督，形成对园区的全周期监控与可比评估。

“建议出台支持产业发展的相关决定，避免‘内卷式’‘一哄而上式’的竞争。”他建议，每个县（市、区）园区可明确1-2个主导产业方向，避免泛化招商；园区之间不得在15公里范围内布局同类产业功能区等，让公平竞争更加有序。

增强要素支撑

让保障更有力

推动营商环境再上新台阶，持续优化要素保障很关键。对此，代表委员们表示，优化营商环境要聚焦企业关切，持续提升土地、金融、人才、科技等要素保障水平。

“要打好要素保障的‘组合拳’，构建支撑产业名片可持续发展的良好生态。”市政协委员昝秀云建议，在土地资源上，积极改革创新，保障优质项目的发展空间；在金融支持上，不断创新模式，扩大覆盖面，同步发展知识产权质押融资，为轻资产、重创意的产业项目注入“活水”；在人才支撑上，深入实施“县域工匠”培育计划，既用活人才新政吸引高端人才，也重视培养本土技能人才。

如何让更多青年爱上石家庄、追梦石家庄、建设石家庄？市人大代表、共青团石家庄市委书记王玮建议，通过“知心”“暖心”“贴心”的“三心”服务，让更多青年愿意来、留得住、发展好。

她表示，今年，石家庄将聚焦青年创业与诉求表达，加快青年创业园建设，助力创业者拎包入驻；深化“金团助青企”，破解融资、场地难题；常态化开展“青听”“石在青年说”等活动，畅通青年心声表达渠道。

与此同时，聚焦急难愁盼，持续深化校企合作，通过专场招聘、社会实践等破解就业难，创新联谊活动解决交友难，升级“青心陪伴”托管项目缓解育儿难；延续公益课堂、送温暖等暖心行动。聚焦成长护航，推进党团队一体化育人，依托红色资源打造“行走的思政课”；扩大12355 青少年服务台覆盖，提供心理疏导、权益维护等服务；做强“阅读石光”等公益项目，守护青少年健康成长。

金融是实体经济的血脉。不少代表委员建议，进一步优化金融服务实体经济发展环境，加强政银企对接，落实首贷、续贷政策，持续创新产品和服务模式，让金融“活水”精准灌溉实体经济发展。