长城汽车生产线。 罗大庆 摄

　　核心提示

　　制造业是立国之本、强国之基。党的二十届四中全会将“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”作为“十五五”时期经济社会高质量发展的首要任务。在京津冀世界级城市群中的保定，制造业在传承中跃升，在创新中蝶变，在协同中壮大，制造业质量竞争力持续攀升，为“十五五”期间高质量发展筑牢根基。

　　□新畿辅-保定日报记者  邸志永  李笑笑

　　近日，《河北省制造业质量竞争力指数分析报告（2024年度）》发布，一项数据格外引人注目：2024年保定市制造业质量竞争力指数达到90.13分，连续第11年位居全省第一，并首次由“中等竞争力”跃升至“较强竞争力”发展阶段。

　　首都经济贸易大学特大城市经济社会发展研究院执行院长叶堂林评价，这一历史性突破“标志着保定制造业在创新驱动、质量效益和产业链韧性上实现了系统性提升，为河北乃至北方地区制造业转型升级提供了实践样本”。

　　成绩背后，是保定长期聚焦实体经济、坚守制造业根基的发展定力。坚持以科技创新引领产业创新，持续深化“7+20+N”现代化产业体系，保定正稳步推动制造业向智能化、绿色化、融合化转型，走出一条根基扎实、质量引领的升级之路。

保变电气的工人们在总装车间进行变压器装配。寇颖伦 摄

　　筑牢根基  在传承中实现“质造”跃升

　　习近平总书记去年在山西考察时，强调“我国的工业发展，过去是靠一榔头一锤子地敲，今天要靠先进技术和装备来提升水平”。

　　世界首台高海拔现场组装1000千伏特高压变压器，在川渝特高压工程甘孜站稳定运行；三峡电站巨型机组中，多台发电机主变压器为清洁能源外送提供着核心支撑；西非电力互联项目中，7台“中国造”可调电抗器保障4国电网稳定运行……如今，从国内重大工程到全球50多个国家和地区，一项项电力“心脏”都澎湃着“保定制造”的强劲节拍。

　　2025年12月29日，走进保变电气生产车间，工人们俯身于装配架、绕线机、滚转台专注作业，重型天车吊装着庞大的变压器铁芯，机器轰鸣发出规律提示音。作为“一五”时期奠定的工业基石之一，保变电气的发展轨迹，映射出保定制造业从基础装备到高端引领的进化之路。

　　“从建厂到现在，我们始终不遗余力做变压器技术基础研究，再缺钱、压力再大，科研投入也绝不含糊。”公司总经理、党委副书记刘东升道出了这家老牌企业长盛不衰的秘诀。从早期的常规产品，到如今全面覆盖特高压、水电、核电、风电、光伏等，保变电气的产品已深度融入国家能源战略的各关键环节，不断为全球能源变革提供着“保定方案”。

　　制造业是保定经济的“根”与“魂”。

　　新中国成立后，西郊八大厂奠定了保定现代工业基础，改革开放以来，保定工业取得了长足发展，长城汽车、奥润顺达、英利能源、保变电气、乐凯、风帆、立中、巨力等逐步发展成为国际国内知名企业，成为保定制造业的典型代表。

　　“竞争力的持续领先，源于长期聚焦实体经济的战略定力与系统性的产业培育。”市工业和信息化局副局长宁景超介绍，“十四五”以来，保定市将制造业高质量发展置于突出位置，率先出台我省首部促进先进制造业发展的地方性法规，构建起“7+20+N”现代化产业体系，成功打造保定市电力及新能源高端装备、京津冀智能网联新能源汽车两大国家级先进制造业集群。其中，以长城汽车为龙头的汽车产业集群，已汇聚上下游企业超千家，集群产值突破千亿元。

　　凭借深厚的工业底蕴与清晰的转型路径，保定制造业“压舱石”作用稳固。

　　数据显示，2021-2024年保定规上制造业增加值占GDP比重始终保持在20%以上。截至目前，全市现有规模以上工业企业1910家，其中制造业企业1745家，在41个工业行业大类中，保定覆盖了37个，其中七成以上行业保持正增长。

　　一个以先进制造业为骨干，传统产业、新兴产业与未来产业齐头共进的现代化产业体系，正在这里清晰呈现、日臻完善。

航拍安国数字中药都。   安国市委宣传部供图

　　产业协同  以科技创新引领新质生产力

　　自京津冀协同发展国家战略实施以来，保定制造业质量竞争力持续攀升。

　　2015年，保定市以86.45分成为全省首个制造业质量竞争力迈入“中等竞争力”发展阶段的城市；2024年，其指数与北京、天津的差距进一步缩小，区域协同发展的产业支撑作用日益凸显。

　　近年来，“北京研发-保定转化”路径进一步深化，北京成果落地保定的通道不断打通。

　　记者从市科技局了解到，2024年全市技术合同成交额达399.4亿元，吸纳京津技术合同成交额达93亿元；“十四五”期间，保定累计发布13批次331个“揭榜挂帅”榜单，其中成功揭榜153个，来自京津的榜单有53个。

　　在保定诺未科技有限公司细胞操作间，技术人员正在认真观察免疫细胞的生长情况，它将通过临床转化，成为对抗肝癌的“生物武器”。

　　“我们免疫细胞新药研发依赖北京高校的基础研究，临床试验与北京相关医院合作，而生产基地则依托保定成本优势实现规模化生产。”公司总经理孙志娟说，2018年落户至今，公司依托保定丰富的科研人才储备、完善的产业配套以及系列优惠政策，迅速成长为生物医药领域颇具影响力的企业，年营收从不足千万增长至近5000万。

　　在位于保定高新区的天峋创新科技有限公司集成总装车间，各式无人机整齐列阵。公司董事长王川介绍，其产品线涵盖无人直升机、固定翼等多种机型，广泛应用于测绘、巡检、应急救援等领域。

　　“保定无可比拟的区位优势与产业基础，是我们选择这里的重要原因，同时，保定关于低空经济的政策与补贴，让企业创新更有底气和动力。”王川感慨。

　　保定聚力发展低空经济的背后，有着竞逐新赛道的系统谋划。

　　近年来，保定奋力打造“天空之城”，发布《保定市低空经济高质量发展行动方案（2024—2027年）》《保定市支持低空经济高质量发展的十条措施》等，成立低空经济产业研究院，力争形成“技术—场景—产业”闭环，为打造低空经济标杆城市提供核心支撑。

　　“保定市国民经济和社会发展‘十五五’规划建议提出，加快发展生命健康、绿色健康建筑、数据服务、新材料、新型储能、低空经济、空天信息等新兴产业，前瞻布局生物制造、氢能、脑机接口、具身智能等未来产业。”市科技局相关负责人表示，将锚定京津冀协同创新重要支点城市战略定位，坚定不移推动科技创新和产业创新深度融合，为科技成果从“实验室”快速走向“生产线”保驾护航，助力保定构建更具竞争力的现代化产业体系。

奥润顺达绿建科技智能制造车间。奥润顺达供图

　　标准引领  构筑高质量发展生态

　　当一个个原创设计的布包被打包、装柜，从白沟新城发往全球市场时，它们承载的不仅是商品，更是一套经过严格验证的“保定质量”体系。

　　2025年12月28日，在河北喜玛诺箱包制造有限公司，工人们正为一批海外订单加紧作业。从19年前6平方米的小作坊，到如今产值1.64亿元、出口60多个国家和地区的箱包行业标杆，喜玛诺的成功根植于其对质量的牢牢把控——建立43项全流程质检标准，实现国家级、省级委托检测全合格记录，以远超行业标准的品控赢得国际市场信任。

　　喜玛诺的成长路径，是保定以标准牵引产业升级的缩影。通过引导县域特色产业构建全链条质量管理体系，保定持续推动区域产业向布局优化、结构合理、链条完善、竞争力强的方向发展。目前，高阳纺织、安国中药已跻身国家中小企业特色产业集群，白沟新城入选“中国商品市场综合百强”，全市42个省级县域特色产业集群营收超4500亿元。

　　推动产业数智化转型，全面提升绿色低碳水平。近年来，保定打造智能工厂梯度培育体系，推动人工智能与制造业深度融合。目前已建成5G基站2.4万个，培育省级5G工厂10家，建成100个“AI+工业”应用场景，培育先进级智能工厂47家，推动1.2万家企业“上云用数”。

　　同时，为破解中小企业升级难题，保定全力打造“共享智造”场景。目前，全市23个县域特色产业集群的40家龙头企业正在建设“共享智造”应用场景，推动质量管控能力和智能化生产资源在产业链上流动共享，实现制造环节的提质增效。

　　标准是质量的基石，也是产业话语权的体现。

　　保定大力推行企业标准“领跑者”制度，鼓励企业主导或参与各级标准制修订，将核心技术和创新成果融入标准体系，以高标准引领产业链上下游协同升级。

　　截至目前，累计培育国家和省标准“领跑者”企业37家，累计修订国际标准1项、国家标准69项、行业标准32项，在“两新”领域制定国家标准18项，数量全省第一。

　　聚焦产业集群重点企业、专精特新“小巨人”企业，保定瞄准先进与适应产业相结合的方式匹配专家，三年来共为全市106家企业精准引进与产业发展相匹配的外国质量专家112名，累计聘任4225名首席质量官，实现规上工业企业动态全覆盖，为制造业高质量发展筑牢人才根基。

　　据介绍，近年来保定持续加强质量监管，目前全市已建成13家省级以上检测中心，拥有2个国家级、3个省级标准化专业技术机构及5个国家级标准化试点，2024年新增专利授权1.2万件，适配现代化产业发展的质量技术体系日趋完善。

　　展望“十五五”，站在“较强竞争力”的新起点上，保定将坚守“聚焦实体经济、制造业当家”战略定力，全面融入现代化首都都市圈，持续巩固制造业大市地位，深入推进制造强市，为加快建设制造强省、制造强国贡献力量。

编辑：贾扬阳