核心提示
营商环境是企业生存发展的土壤,是衡量一个地区竞争力的重要标志。党的二十大报告提出,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。2024年以来,我市采取一系列创新性举措,以更加务实之举、更加亲民之策,持续优化营商环境,推动更多优质项目落地生根,让高质量发展的动能更加澎湃。
持续高标准推进“个转企”工作,3789家个体工商户成功转型,业务量在全省独占鳌头;全省率先推行“三联式”改革,平均压减法定时限超过50%;全省率先推行“免申即办”改革,全市2732户经营主体顺利驶入经营发展“快车道”……一项项举措、一个个实绩,是我市持续优化营商环境的生动写照。
2024年以来,我市以经营主体和群众需求为导向,在全市部署开展“我为企业办实事、我为群众办好事”活动、“优服务、强要素、补短板、促提升”优化营商环境综合行动,为政务服务改革注入强劲动力,使便民利企更具温度,市场发展更显速度,让衡水在全省乃至全国营商环境建设中崭露头角。
高效办事优服务 质效提升再进阶
近日,走进衡水栢辉钢木制品有限公司,处处繁忙景象。该公司总经理葛学辉高兴地说:“我们新上了一条生产钢木家具的生产线,不仅节约了成本,还增加了经济效益。”
葛学辉是我市首个完成企业信息变更“一件事”业务的受益者。2024年7月,为了扩大业务范围,他来到武邑县政务服务中心,通过“高效办成一件事”窗口,提交一套资料,两天就完成了企业名称、法定代表人、经营范围等所有变更事项。
优化办事流程是提升企业和群众办事体验的关键所在。
2024年以来,我市在企业信息变更、企业注销登记“一件事”办理方面狠下功夫,对涉及的6个办理事项的申请表单、材料等全面且细致地进行了合并、精简和优化,将原本繁杂的各项内容整合为“一张表单”“一套材料”,真正实现了办事群众“单次采集、多方共用”的高效模式。此番改革,成效显著。企业信息变更“一件事”申请材料从原来的22份锐减至7份,企业注销登记“一件事”申请材料也由22份减少到9份,大大减轻了企业准备材料的负担,节省了时间和精力。
不仅如此,我市还大力推进企业登记“全市域通办通取”工作,打破了地域限制传统壁垒。市本级及11个县(市、区)和衡水高新区、滨湖新区齐心协力,全域通办、异地联办、属地审批、就近通取,借助调用属地登记机关行政审批电子印章功能,实现在线实时远程签章,让企业无论身处衡水何地,都能享受到便捷、高效的登记服务。
我市积极构建经营主体歇业闭环管理模式。这一模式就像是一个贴心的“管家”,将经营主体歇业时申请办理的歇业备案、税务停业登记、医保单位参保暂停、社保单位参保职工减员、公积金缓缴等诸多事项整合为“一件事”,让企业歇业不再是一件复杂的难事。截至目前,我市已为181户经营主体提供了这样便捷的服务,切实解决了企业和群众办事奔波之苦,为出现困难的经营主体提供了“缓冲带”。
审批管理添速度 市场繁荣再发力
“本想着办理营业执照后再办餐饮许可证,没想到在网上提交了申请,签了承诺书,不到两个小时,就一次性都办好了。”前不久,桃城区豫冬饼铺餐饮店老板孙冬丽仅填写了一份申请表及承诺书,便顺利领取了营业执照和餐饮许可证。
在全省率先推行的照后许可“免申即办”改革,宛如一阵春风,吹开了经营主体快速进入市场的大门。通过推行告知承诺、优化办理流程、加强审管衔接等一系列举措,“一纸承诺”代替了以往“一摞材料”的繁琐模式,实现了企业快速准营的目标。目前,全市共有2732户经营主体借助这一改革红利,顺利领取了营业执照和相关照后许可,为经营主体快速融入市场、开展经营活动提供了极大便利,有力地促进了市场主体的繁荣发展。
审批管理的再优化,对于衡水的项目建设来说,无疑是装上了“加速器”。自2019年起,我市就在全省率先开展“标准地+承诺制”改革,经过5年聚势推进,如今这一改革已经升级到2.0版本,并不断扩面升级。这一改革举措就像是一条高效的“传送带”,让项目落地的速度大幅加快,实现了建设单位在取得建设用地手续的同时,建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等多证同步齐发,确保项目拿到土地后即可开工建设。2024年以来,我市已成功完成“拿地即开工”项目37个,项目从“拿地”到“开工”的时间平均缩短了70天。这让众多项目能够更快地从蓝图变为现实,为城市建设和经济发展增添了浓墨重彩的一笔。
此外,为进一步规范建设工程规划许可管理,市数据和政务服务局与市自然资源和规划局联合印发了《衡水市建设项目建设工程规划许可豁免清单(第一批)》。这份清单就像是一把精准的标尺,对清单范围内的工程项目进行了明确界定,免于办理建设工程规划许可,只需审查规划设计方案即可。如此一来,平均节约办理时间一个多月,进一步构建起科学、便捷、高效的工程建设项目规划审批和管理体系,为城市建设项目有序推进奠定了坚实基础。
多维护航强保障 企业发展固根基
近年来,我市始终聚焦经营主体发展过程中面临的痛点、难点、堵点,围绕优化市场、政务、法治、信用、要素环境等不断强化改革突破,推进营商环境持续优化,助力企业筑牢发展根基。
打造公平有序的市场环境。市市场监督管理局积极作为,建立知识产权服务联络站,充分发挥专利权质押融资的作用,让企业的“知产”顺利转化为实实在在的“资产”;实施分型分类精准帮扶策略,成功争列港资企业全程电子化登记、智能制造标准应用、社会管理和公共服务综合标准化等7个国家级试点,助力企业在衡水这片营商“沃土”上茁壮成长;推行“一业一查”部门联合“双随机”监管模式,让监管既有力度又有温度,真正实现了对企业“无事不扰、无处不在”的科学监管。
打造公平公正的法治环境。我市在衡水创新港设立法官工作站,零距离为企业提供法律服务。市公安局通过业务整合、职能调整等举措,在全省首批试点建成政务服务“网办中心”,塑造“审批事项融合、材料网上预审、统一归口监管”的服务模式。不仅如此,我市还在全省首批设立行政复议服务点,畅通涉企复议申请渠道;积极探索行政执法相关制度,选定27名行政执法监督员和8个企业联系点,并起草制定我省首部行政规范性文件管理地方标准,获评全省司法行政系统“十大样板”工作。
我市在打造遵约践诺的信用环境方面也成绩斐然。2024年4月,我市及桃城区、深州市被列为“信用修复高效办成一件事”工作先行先试试点城市,当月就完成河北省首例企业异常经营名录信用修复线上办理。市县两级利用“信易+”场景开展多领域多类型守信激励措施,惠及企业1200余家、受惠群众万余人次。截至目前,我市推进信用数据应归尽归,累计归集数据突破4.5亿条,知信守信氛围愈加浓厚。
保障有力的要素环境同样备受重视。我市完善推广衡水智慧金融服务平台,累计实现信贷投放约570亿元;科学编制土地供应计划,实现省级开发区新增工业用地全部“标准地”出让,常态化开展“交地即交证”;推出“衡水引才新十四条”,开展“10+N”系列就业服务活动,全年组织线上线下招聘会225场,达成就业意向5.4万余人次,为高质量发展筑牢人才智力根基。
这一年,我市在优化营商环境的道路上砥砺前行,每一项改革举措的出台都仔细雕琢、反复打磨。在这条永无止境的道路上,我市将以更加饱满的热情、更加坚定的决心、更加务实的举措,不断回应企业的新期待、满足市场的新需求,持续精耕细作,让衡水这片营商“沃土”再育希望、再聚新资源、再展新活力、再创新辉煌。
编辑:闫海雪