悠悠万事，民生为大。

2023年市委、市政府始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，紧紧抓住群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，采取了一系列惠民生、暖民心的举措。

社会救助扩围增效，民生基石不断夯实；老旧小区改造“一区一案”，民生难题不断纾解；养老服务提质增能，民生福祉不断增进……一个个热切的民生期盼得到回应，一件件民生实事落地开花。“幸福”，成为这份沉甸甸的“民生答卷”最美的底色。

织密社会救助网 紧兜困难群众底

“万万没想到，除去医保报销外，还有医疗救助报销、大病保险报销、临时救助金、社会救助基金这么多层救助，真是雪中送炭。”前不久，桃城区民政局工作人员来到郑家河沿镇走访慰问，受助村民王红（化名）难掩激动。

王红因患急性髓性白血病先后两次住院，花去高额医疗费，让本不富裕的家庭雪上加霜。了解这一情况后，桃城区民政局按照《衡水市临时救助操作规程》规定为她发放临时救助金近万元，由于其医保自费金额过高，又通过社会救助基金渠道，发放救助金一万元，一笔笔救助金让民政温度直抵人心。

对困难群众的兜底保障，体现的是党和政府的民生厚度、政策温度，以及全社会的文明程度。

2023年市民政局在社会救助领域持续发力，全力兜住兜牢基本民生底线：提升农村最低生活保障执行标准，全市平均标准达到约6208元/年，同2022年相比上调13%，上调后困难群众申领低保的门槛进一步放宽；积极探索救助方式方法创新路径。在13个县市区开展服务类社会救助试点，通过政府购买服务方式，委托第三方机构，为不同需求的家庭量身定制不同救助方案，累计救助1.47万人次；开展兜底解忧暖民心行动。聚焦城乡低保等困难人口，开展党员干部走基层、进社区、到困难群众家中走访慰问。截至目前，共排查走访4万户、5.81万困难群众，切实将党和政府的温暖送到困难群众手中。

“市民政局建立健全主动发现机制，充分利用省低收入人口动态监测平台和村（居）委会、驻村干部、社会工作者作用，用‘铁脚板+大数据’的方式，全面了解困难群众生活状况。”市民政局相关工作人员介绍，各级民政部门重点关注失业人员、灵活就业人员、暂不符合低保条件但存在一定生活困难以及经救助后自身发展能力不足的困难群众，做好与教育、人社、住建、医保、乡村振兴等部门数据比对和信息预警，及时跟进排查，做到早发现、早介入、早救助，变“人找政策”为“政策找人”。

去年以来，我市认定低保边缘家庭22757户、49199人；城市最低生活保障对象3710户，5381人；农村特困供养人员20043人，城市特困供养人员413人，符合条件的困难群众实现应保尽保、应救尽救。

在衡水，困难群众的兜底保障网，正织得更密、兜得更严。

关爱“一老一小”守护“朝夕美好”

一个家庭，一老一小，两头牵挂；一个社会，养老和托育，都是民生。

新春将至，衡水市老年养护中心内一场精彩的新春联欢会正精彩上演。舞台上，衡水市桑榆志愿服务队的老年志愿者以舞蹈、戏剧、朗诵、歌唱等形式为养护中心的老年朋友奉上一场视听盛宴；台下，市老年摄影家协会的摄影爱好者们手拿“长枪短炮”抓拍精彩瞬间。通过线上展播，这场“银发联欢”获得上万人次点赞、好评如潮。

“市老年养护中心投入运营以来，以医养融合、健康养老的服务理念，不断增强入住老人晚年生活的幸福感、获得感。2023年，中心被评为‘四级养老机构’，是目前全市等级最高的养老机构。”市老年养护中心负责人张士巧信心满怀地说，“我们将持续提升服务水平，守护好老年人的‘最美夕阳红’。”

这是我市加快养老服务体系建设、推进养老服务改革的一个缩影。

去年以来，市民政局持续推动全市养老服务高质量发展，积极构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合，功能完善、覆盖城乡的养老服务体系，有效满足老年人多样化、多层次需求。

紧扣老人居家养老痛点，实施特殊困难老年人家庭适老化改造1434户；持续提升养老服务人才队伍建设水平，实施养老服务提质增能工程，全市新增持证养老护理员147名；有序推动农村养老服务供给提质扩容，加快县乡村养老服务网络建设，全市县级养老服务指导中心、县级特困人员供养服务机构（敬老院）覆盖率100%；稳步促进全市养老机构服务提质升级，2023年全市共评定出等级养老机构42家，其中四级1家、二级8家、一级33家。

在守护好老年人晚年生活的同时，我市多链条联动撑起儿童成长保护伞。

义务教育学校扩容提质工程，4所（新建、改扩建）义务教育学校全部建成，新增学位4570个；青少儿脊柱侧弯防控工程，完成全市中小学生筛查764856人，筛查率100%；托育机构示范创建工程，创建标准化示范性托育机构32家，增加受益托位1366个；校园食品安全提升工程，新增“省级食品安全标准化学校食堂”39个，全市达到70个，完成率100%；全市877所学校的915个食堂实现“互联网＋明厨亮灶”，视频监控全覆盖，达标率100%。

为加强孤困儿童关爱保护，用民政“温度”护航未成年人健康成长，市民政局通过暖童、护童、爱童三项举措，打造“衡暖童心，护航成长”品牌。目前，共为821名孤儿和事实无人抚养儿童发放基本生活费766万元；持续开展“孤儿医疗康复明天计划”，全市拨付资金10.4万元，为41名孤儿和事实无人抚养儿童实施医疗康复救治和健康体检；实施“福彩圆梦孤儿助学工程”，为68名孤儿发放助学金19.75万元；建立健全全市未成年人保护中心、县级未成年人保护中心、乡镇（街道）未保工作站、村（社区）未保工作点四级工作网络，今年新增村（社区）未保工作点399个，基层未保力量有效增强。

一幅“老有颐养、幼有善育”的民生画卷在衡水大地徐徐展开。

城乡环境迎“蝶变” 托起百姓安居梦

“政府为我们办了一件大实事，3个月，小区大变样，环境改善了、品质提升了，住户心情舒畅了，日子越过越滋润。”说起老旧小区改造，物产小区居民杨玉品赞不绝口。

位于我市桃城区自强街北段西侧的物产小区，建于20世纪90年代。车辆随意停、杂物任意堆……曾经的这些问题让小区居民和社区管理人员头痛不已。经过近3个月的老旧小区改造，物产小区大变样：20多年的红砖老楼穿上了“新衣”，新换了智能门禁系统，新装了太阳能路灯，小区西侧居民自己搭建的简易房也进行了集中拆除……用心、用力、用情打造的优质工程，让居民“有居”变“优居”。

城镇老旧小区改造是重大民生工程和发展工程，一头连着民生，一头连着发展。

我市从完善基础设施、改善居住环境、提升生活品质等方面入手，高质量推进老旧小区改造，让“老”小区焕发“新”活力，实现美丽蝶变。通过“一区一案”打通改造提质民意渠道，满意度测评达到80%以上后开展联合竣工验收，做到居民真正满意；聚焦“一老一小”解决适老化适儿化改造，在全省率先出台《关于衡水市既有住宅加装电梯工作的实施细则》，2023年既有住宅加装电梯42部；开创“一区一管”规范改造小区物业管理，桃城区成立13家“红色物业”企业，打造90个“红色物业”小区，为民办好事实事1300余件，打通了联系服务群众的“最后一公里”。

干净整洁、美丽宜居，也是广大人民群众对乡村最朴素的向往和追求。

沿着平坦的柏油马路走进桃城区赵家圈镇前王村，惬意舒适的农家小院坐落在街道两旁，村民们聚在村中的小公园里休闲锻炼，多彩的主题墙绘为村庄增添了一抹亮丽的色彩。

为改变脏乱差面貌，近年来，前王村打造“室内清洁、庭院净化、道路畅通、村庄美化”的农村新环境。废弃坑塘变身美丽池塘，闲置宅院变为休闲公园……如今，前王村旧貌换新颜，已成为令人羡慕的和美乡村。

去年以来，我市把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的“第一场硬仗”，聚焦农村厕所革命、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、村容村貌提升等重点任务，整合资源要素，助推农村人居环境风貌不断提档升级，切实让农村增“颜值”、提“气质”、升“品质”，为乡村振兴赋能添力。  

良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。2023年，衡水城乡人居环境改善交上满意答卷：棚户区改造工程，新开工3243套，建成2005套；城镇老旧小区改造工程，改造老旧小区118个；“口袋公园”建设工程，11个“口袋公园”全部建成并投入使用；农村厕所提升工程，改造提升农村户厕20066个；“四好农村路”提升工程，建成484.6公里。

绿色正成为衡水高质量发展的鲜明底色，湖城百姓在“望得见山、看得见水、记得住乡愁”中实现安居乐业。

听民意汇民智 凝心聚力谱新篇

“现在小区里电动汽车越来越多，居民们没有合适的地方充电，私拉电线充电特别危险，看看能不能给大家伙儿装上充电桩。”近日，一场别开生面的居民议事会在河西街道南菜园社区举行，社区工作人员、施工方代表、业主委员会、居民代表等面对面坐在一起，广电小区居民代表袁永怀提出了自己的建议。

以“说事”倾听民意，以“议事”汇集民智，以“干事”维护民利。

今年以来，我市民政部门聚焦基层社会治理，持续完善基层治理体系能力。围绕解决基层群众急难愁盼问题，建立健全基层矛盾问题处理闭环机制，充分发挥社区民主议事功能，按照因地制宜、民主协商、一地一策的原则，通过“吐槽大会”、居民议事厅等，实现了有事群众一起来商量，进一步激活基层治理的“神经末梢”。目前，已组织居民议事厅、商户恳谈会、业主圆桌会等活动1000余场，收集解决实际问题5300余条，在有效化解基层矛盾纠纷的同时，持续提升市民文明素质和社会文明程度。

基层治理的关键在于人民，解决群众真正关心之事才是基层治理的“根”。

为进一步夯实社工事业发展基础，市民政局选树基层议事协商典型。在细化议事协商内容、培育议事协商主体、规范议事协商程序、拓展议事协商形式、加强议事协商成果运用等方面广泛征集典型，推选出10名“城乡社区议事协商能人”，10个“城乡社区议事协商典型案例”；坚持紧抓站点建设，出台活动方案，明确“一站一品牌、一站一特色”的思路，联合专业机构制定《衡水市基层社工站建设运营指导性规范（试行）》，从目标定位、运营方式、站点建设、服务内容等10方面为社工站运营提供科学指引，4家社工站成功入选省级示范；持续打造社区治理标杆。继续开展规范化社区创建活动，从社区组织建设、运行机制、基础设施建设、服务功能等方面选树突出社区，按以高到低分别授予特色引导型社区、品质提升型社区和基础保障型社区称号，并给予一定奖补资金用以提升社区服务群众水平。2023年，全市评选特色引导型社区2个、品质提升型社区6个、基础保障型社区20个。

一桩桩民生小事办成了“头等大事”，一幅幅民生愿景绘成了幸福实景，一张张民生答卷亮明了为民初心。

新的一年，开启新的征程。我市将继续把人民安危冷暖放在心上，沿着高质量发展道路稳步前进，让现代化建设成果更多更公平地惠及全体人民……