今年以来，阜城县古城镇积极构建基层党建大格局，以服务民生为出发点，打造便民服务新平台，切实提高基层党组织引领力、凝聚力、服务力，凸显党建惠民、利民、富民实效。


该镇以党建为引领，全面推进“党建+”模式，把党建元素融入经济社会、民生服务和社会治理方方面面。坚持党建+新兴业态，先后在前进灯具、立新加油站等 6个非公企业和白土地花生种植现代农业园区等5个农民专业合作社建立党组织，在2个中心村建立联合党支部，把党建触角延伸到农村、学校、两新组织和流动人口。坚持党建+主导产业，推行“产业链上建党支部、致富项目上建党小组、创业单元上设党员示范岗”模式，探索党组织设置新形式，先后建立了党支部3个、党小组5个、党员示范岗27个，为所在经济组织提出创意设计46个，产生实际效益300多万元。坚持党建+中心工作，在脱贫攻坚工作中，率先落实镇、村党组织书记遍访制度，协调安排就业179人，落实高粱、花生、红薯等种植项目23800亩，小拱棚8700亩，养殖124户；在疫情防控中，组建党员示范岗380个，党员突击队120个，使党旗始终飘扬在疫情防控一线。


建立科学规范的星级化管理体系。从“组织建设、经济发展、民主管理、村风文明、和谐稳定”五个方面细化量化考评，实行积分制、台账式管理，把竞争、激励、惩戒机制引入基层党组织和党员的教育管理中，使基层党组织干有目标、赶有动力。结合县委农村干部星级管理办法，设计了“三评、一审、一公开”程序。“三评”即自我评述、群众评议、党委讲评；“一审”即评定结果由镇党委会集中审核；“一公开”即评定结果及时向社会公开公示。对不同星级村实行差异化管理、示范化带动，今年以来，小王、后雄等6个未评星村被定为软弱涣散村党组织，按程序新选配了4名村干部。对 5个因三年以上未发展党员被降星的村镇干部包联、专项整治，培养积极分子45名，发展党员22名。


借助被全国推广的社会综合治理平台基础，把互联网元素融入党建活动各部位、各环节。用好“三三三九”社会治理模式，融合全镇法治服务网、德治教化网、区域视联网平台资源，利用镇综治中心广播宣传发射平台与各村广播接收器和宣传喇叭，不间断宣传党的十九大精神，宣传党的富民政策，宣讲种养殖新技术。村干部和网格员用统一配发的对讲手机与镇综治中心指挥平台随时随地保持互联互通。打造智慧党建数字化管理服务平台，共分党建门户、党建地图、党员教育、党员考评和党员中心五个板块，及时更新国内外大事和党的政策，提供网上阅读、投票、答题等互动交流活动，组织网上“三会一课”、缴纳党费、开展支部活动、观看电教片等。


实施党建工作项目化管理，今年初研究确定的5大重点12个党建项目，实现了事事有着落、件件有进度。升级党建阵地，把村级组织活动场所作为“书记项目”，整合党员活动室、村卫生室和村民中心，努力建成村级党组织活动、产业发展辐射、新型农民培训、便民利民服务、先进文化传播“五位一体”的综合服务中心。全镇近几年累计投资600多万元， 76个村统一制作制度牌匾435块，全部安装了空调、电脑、打印机和监控设备，统一制作了红旗杆、公开栏、阅报栏，全部都达到了“双十”标准，党建阵地全部巩固升级。建立问题清单，2020年围绕群众反映的热点难点焦点问题，建立了抓基层党建责任清单、任务清单、问题清单、项目清单“四张清单”，涉及党建引领、党员管理、便民服务等8大类26方面问题。瞄准问题定政策，择优确定基层党建“示范综合体”建设、动员在外企业家回村任职、发展壮大村集体经济建设等“精品”党建项目10个。


坚持“一支部一品牌一特色”，按照品牌建设的规律推进基层党建创新。创建党建示范区，重点打造的千顷洼党建示范区立足“一红”（马本斋回民支队抗战红色文化）、“一绿”（万亩森林和现代农业）、“一蓝”（千亩阜城湖水面）、“一黄”（黄河故道独特的沙质地貌和历史底蕴）等丰富的自然资源和人文资源，大力实施了“十百千万”（十个美丽村庄、百里旅游绿美廊道、千亩阜城湖水面、万亩森林公园）工程。到目前，示范区内10个村统一建设模式、统一产业结构、统一为民措施，示范引领效应逐步显现。夯实社会综合治理，以综合行政执法体制改革为突破口，继续推行“三三三九”基层社会治理模式，推进法治、德治、善治、自治、共治“五治合一”，实现了镇域经济发展、公共服务、依法行政和社会治理能力“四提升”。持续优化便民服务方式，在全面实行窗口式服务、一站式办理基础上，在全镇351名干部党员中推行了“365全天候、一联百全覆盖”群众工作法。即全镇每名党员365天全天候、联系服务100户群众，落实联系群众、便民服务、上门走访、民情了解、民事销号“五个全覆盖”，实现服务效能常态化。村干部和其他党员以村民小组为单位划分服务片区8个，76个村村村建立综治中心和为民服务代办点，45个驻村工作队帮扶549户贫困户，发放联系卡，全年主动为群众代办各类事项1875件，解决各类矛盾纠纷95件。2020年，又推出“云窗代办”智能服务驿站功能，村民通过各村安装的人脸识别机，开启远程呼叫系统，与县行政审批局的工作人员视频连线，实现办证不出村。