脱贫攻坚是一场硬仗。武邑县曾是全国扶贫开发工作重点县。近年来，在扶贫脱贫路上，武邑县委、县政府严格落实“四摘四不摘”要求，始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，牢牢扛起政治责任，向贫困发起全面总攻，扶贫脱贫工作成效明显。2017年顺利摘掉戴了23年的贫困帽子，到2019年底还有未脱贫106户255人，贫困发生率降至万分之九以下。

京东“跑步鸡”作为武邑县产业扶贫的范例，被河北省政府确定为全省重点推广的8个产业扶贫典型案例之一，并成功入选国务院扶贫办全国产业扶贫典型案例第一例，总结武邑县后续帮扶经验撰写的《贫困县摘帽后干什么怎么干？——关于武邑县深化“1+X+1”产业扶贫机制的调查》上报后，省委副书记赵一德批示：武邑的做法值得已摘帽县借鉴。

今年以来，面对疫情冲击，武邑县以前所未有的力度和超常规举措，向贫困发起“最后总攻”。截至今年4月底，剩余贫困人口全部达到脱贫标准，农民人均纯收入年增速达到1.6%，位居全市前列。通过在民企间建立更紧密的利益联结机制，带动群众稳定脱贫增收，武邑县走出了一条“造血式”扶贫之路。

“党建+” 让脱贫步伐更坚实

党的十九大召开后，武邑县深入学习贯彻十九大精神，在全县深入开展了“宣讲十九大、攻坚再精准”活动，深化对“脱贫攻坚任务艰巨”的认识，增强忧患意识和问题导向，以最大决心、有力举措、超常规办法，举全县之力、集全县之智，全力推进脱贫攻坚。

武邑县委、县政府坚定扛起脱贫攻坚政治责任，在上下联动、合力攻坚中持续唱响“扶贫路上党旗红”。

该县首先组建了脱贫攻坚指挥部，形成了由11名县级干部参加、2名县级干部专抓、下设11个工作组的70人专门扶贫机构，所有成员均与原单位脱钩，集中办公，专职专抓脱贫攻坚。县乡村三级均设立扶贫机构，成立脱贫攻坚领导小组，党政主要领导任双组长。全体县级干部分包212个贫困村脱贫任务，坚持“不脱贫不脱钩，虚假脱贫要问责”的原则。发挥“党员队伍、农村致富带头人队伍”两支队伍的先锋模范作用，深入开展“双增双培”活动（按照从已建成产业平台上选人、选人建带富产业平台的思路，增强农村致富带头人致富能力、带富能力，把农村致富带头人培养成党员，把党员致富带头人培养成农村干部），共培育农村致富带头人114个（其中党员39人），建设脱贫平台210个，带动贫困户4620余户，使党建工作成为扶贫工作的“发动机”。

县委、县政府组织卫健、教育、住建等12个部门，按未脱贫户、建档立卡贫困户、精准防贫户三类，分别拉出“六个清单”，包联干部负总责逐户核实，县乡村三级书记和驻村第一书记齐上阵，带动全县扶贫干部查问题、找差距、立行立改。同时，采取现场观摩、视频会议等形式，举办4次脱贫攻坚“擂台赛”，形成了比学赶超抓整改的浓厚氛围。

截至今年4月底，考核反馈的3类28个点对点问题，举一反三查摆的5类62个问题，已全部完成整改。

“扶贫方式+” 擦亮脱贫“成色”

5月9日，走进武邑县武罗合作社，摘桃、运桃、分拣、装箱、包装……十几个工人正忙中有序地工作。“尝尝，可甜哩！”正在大棚里忙活的前张桥村贫困户粘石庄递给我们几个春雪毛桃，“今年俺家收入能翻一番，这得感谢党的好政策。”当初，老粘拿到了6000元扶贫资金，却不知道怎么用。后来，他在镇领导的引导下，把土地流转给合作社，拿扶贫资金入了股。“年底分红1000块，俺两口子在棚里打工每天能拿140块，每年还有一万二的土地流转租金。一下挣了三份儿钱，‘穷帽’还愁摘不掉？”从贫困户到职业农民，粘石庄身后的扶贫大棚让他迎来了人生的“华丽转身”。

据悉，武邑县政府与武罗合作社签订了扶贫协议，利用基地地域优势，对814户贫困户进行大胆创新，通过为每个贫困户提供免息贷款、在基地打工、领取土地流转资金等方式，让贫困户无成本地迈出产业脱贫第一步。

粘石庄的脱贫经历可以说是武邑县推进产业脱贫的一个生动缩影。近年来，武邑县在培育发展特色产业中，探索出了一条“1+X+1”产业扶贫路子，这也是武邑县成功脱贫出列的重要经验之一，这种产业扶贫机制被列入《全国脱贫攻坚100计》第22计。

第一个“1”指光伏扶贫项目对贫困村、户全面双覆盖的普惠扶贫产业机制。

建设集中式光伏项目，与宁夏银阳公司签署战略合作协议，在该县投资4.7亿元建设40MW集中式光伏电站项目，带动了1332户贫困户每年实现3000元收入，连续带动20年；建设村级电站项目，两年建设村级光伏电站153个，每个电站300KW，带动9180户贫困户每年实现3000元收入，连续带动20年；建设分布式光伏发电项目，采取“财政补贴+农行贴息贷款”模式（财政资金补贴1万元，农户从农行贷款1.45万元，财政资金补贴利息），为739户贫困户安装屋顶分布式光伏发电项目，年最低发电量4300度，实现收益5000元以上，连续带动20年。

“x”是指组织贫困户至少再参与一个以上产业扶贫项目。让贫困户通过投资、劳动、土地流转等方面的合作参与产业项目，以提高贫困户自主脱贫的内生动力。目前，该县已探索并实行了“电商+生态农业、扶贫微工厂、股份+合作社、生态旅游+扶贫”六种扶贫模式，打造了11个带动百户以上的规模扶贫产业平台和36个小型平台，对贫困户实现了全覆盖。

县级产业平台重在普惠性和保基本收入，重点培育发展了光伏、京东“跑步鸡”、武罗现代农业脱贫产业园三大平台。武罗产业园带动814户，京东“跑步鸡”项目带动贫困户453户。

乡（镇）、村两级重在扶持发展产业，为贫困户持续增收打下长期基础，重点培育发展了孕马血清、龙店箱包扶贫微工厂、审坡蔬菜扶贫产业园等规模产业平台。审坡蔬菜脱贫产业园带动贫困户276户，孕马血清带动138户，富邑箱包带动127户，鑫悦肉羊项目带动78户，分红年限都在6年以上。

户自办或联办产业项目，重在“扶志”与“扶智”相结合，提升“造血”能力。全县培育建设小微产业扶贫项目327个，带动贫困户4652户。全县贫困户平均参加产业扶贫项目2.3个，每户贫困户年稳定增收达到4000元以上。

第二个“1”是指扶贫资金全部以股金、资本金等形式实现股份合作。

所有贫困户都是股东，根据自身条件参与劳动或土地合作，都已成为“分股金、挣薪金、拿租金（地租）”的“三金”农民。

在抓好产业扶贫的同时，该县坚持产业就业一起抓，重点围绕硬木雕刻家具、金属橱柜两大主导产业和箱包生产、麻唐布鞋等劳动密集型手工业、电子商务等新业态产业，对全县建档立卡贫困户有针对性地开展技能培训。截至目前，共开展农村电商、手工雕刻、家政服务、健康护理等各类培训70多场次，年培训8000余人次，同时深入开展“送信息下乡、送技能入户、送岗位到人”活动，通过对接劳务市场、用人企业以及县城劳动密集型单位的工勤岗位，定向推荐转移就业1440人，其中建档立卡贫困人口向城市、城镇转移就业366人，稳定就业率达到70%。

2019年以来，面对电商浪潮强劲来袭，武邑县乘势而上，依托特色产业资源，全力打造电商新业态，先后拉动640多名贫困群众就业、创业，同时积极顺应“电商+直播”新趋势，高标准建成5个直播间，通过邀请衡水支援湖北医疗队的医护人员等“平民英雄”代言扶贫产品，助力电商销售在疫情期间逆势上行，今年一季度销售额7.8亿元，其中扶贫产品1.16亿元。

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决战决胜 实现长久稳定脱贫

脱贫“摘帽”后，武邑县又提出“未贫先防”理念探索构建起信息化精准防贫预警机制，融合多部门数据资源，专门建立县、乡、村三级共享的精准防贫预警大数据管理平台，保证从源头上筑起发生贫困的“截流闸”和“拦水坝”，坚决防范“饱而复饥、暖而复寒”的返贫现象。

该县大力实施村党组织书记培养工程，抓好以村党组织为核心的村级组织建设，选好配强村“两委”班子，不断提高乡村干部脱贫攻坚能力和水平，发挥好村党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。

另一方面对贫困边缘人口“严筛查、常监测、强帮扶”，村级采集信息，乡镇调度汇总，县扶贫领导小组协调督办，对筛查出的61户防贫对象，采取产业就业、综合保障、防贫保险、产业收益资金救助等综合性举措，确保不致贫。

为了积极顺应脱贫群众对美好生活的向往，武邑县统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴有序衔接。强力启动厕所革命、生活垃圾治理等“十大专项行动”，农村厨厕污水一体化处理“四种模式”成为中央农办、农业农村部推广的典型案例；强力实施环卫、公交、供水、供气、物流、医疗、污水处理“七个城乡一体化”工程，全县524个村全吃上了洁净长江水，高氟水影响农民健康的千年历史一去不复返；积极巩固“国家级农村集体产权制度改革试点县”成果，加快构建双层经营新机制，现已完成土地托管12.2万亩，涉及村集体经济合作组织43个。

为在“素质和精神贫困”上下更大功夫，实现外部帮扶与内生动力“双轮驱动”，武邑县在农村积极开展“十大道德风尚人物”、“十大孝子贤媳”评选等系列活动，扎实开展文明村镇、文明家庭创建，培树先富带后富、党员带平台、贫困户创业脱贫等先进典型，涌现出圈头乡前肖村张爱民、韩庄镇黄村黄爱建、赵桥镇夹河村李兵涛等一批脱贫先进个人。通过发挥榜样引领作用，用身边人、身边事示范带动，助力脱贫攻坚，让广大贫困群众摆脱贫困的精神撑起来、信心树起来、本领强起来，真正实现了由“要我脱贫”向“我要脱贫”的转变。

武邑县县委书记刘勇表示：“下一步，我们将继续扎实推进精准防贫和后续帮扶工作，确保已脱贫人口无一人返贫，防贫人口无一人新贫，千方百计提高群众的幸福指数和获得感，坚决高质量打赢脱贫攻坚战，奋力建设全面小康社会。”

记者：田静云 周春旺  摄影：陈康 郭树青