故城县五户村水木蔬菜工厂内，工人在采摘西红柿。齐红雨 摄

河北同业冶金科技有限责任公司项目工程建设现场。齐红雨 摄

故城县直第一幼儿园的老师和孩子们在做游戏。齐红雨 摄

运河奔流不息，发展步履铿锵。过去五年，故城县锚定高质量发展主线，全县上下凝心聚力、拼搏奋进，县域经济稳步壮大、发展活力持续增强、城市风貌日新月异、乡村全面振兴统筹推进、民生保障扎实有力、治理效能明显提升，县域发展底色更实、活力更足、后劲更强。

立足实干积淀，奔赴崭新征程。今后五年，是为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是故城迈向高质量发展的关键五年。故城县将牢牢把握稳中求进工作总基调，紧扣“六个现代化故城”建设总体部署，以务实举措破解发展难题，全力加快建设经济强县、美丽故城建设步伐，奋力谱写中国式现代化建设故城篇章。

聚力产业提质增效　激活县域发展动能

产业兴则县域兴，产业强则实力强。未来五年，故城县将立足“3+3”产业发展定位，统筹推进传统产业、新兴产业、未来产业发展，加快建设现代化产业体系。

精准攻坚产业链招商，抓实项目建设。开展市县主导产业、低空经济、数字赋能制造业专题招商，力争落地亿元以上项目40个以上。鼓励既有企业技改扩产，内生投资完成35亿元以上，新增规上企业35家以上、年营收超亿元企业5家以上。

坚持科技引领产业转型，壮大特色产业。开展“人工智能+”产业发展专项行动，推动产业智能化、绿色化、融合化升级。推进工业企业智能工厂梯度培育，认定专精特新企业20家以上、高新技术企业15家以上、科技型中小企业400家以上，打造先进级智能工厂12家。

实施提振消费专项行动，持续活跃市场消费。稳定汽车、家电等大宗消费，擦亮“舌尖故城、食客天堂”等美食名片。用好“一品一播”电商基地，鼓励企业发展工业品直播，新增限上企业15家以上，力争培育有影响力的电商企业20家以上。

完善功能配套，提升园区能级。做优主导产业，培育单项冠军，推动开发区年营业收入突破350亿元。高效盘活闲置用地850亩以上、车间16万平方米以上。严格落实“双碳”目标，建成省级绿色工厂5家以上，积极创建省级生态工业园区，成功创建省级零碳园区、国家级绿色园区。

深耕改革开放赋能　拓宽协同发展空间

改革破瓶颈，开放拓格局。故城县坚持以改革激活力、以开放聚资源，全面提升营商环境质量和对外开放水平，让改革红利充分释放、开放活力充分涌流。

持续深化重点领域改革。试点推行“标准地+承诺制”3.0改革，完善产业项目评估和退出机制。扎实做好非税收入管理、金融助力经济、低效资源资产盘活工作。深化国资国企改革，探索市场化投融资新模式，支持国有资本投向基础设施、公共服务、城市更新等重点领域。

持续优化营商环境。擦亮“故诚办”政务服务品牌，进一步扩大“跨域通办”范围，用好“创业服务包”，完善个人和法人“全生命周期”服务模式，推动“高效办成一件事”惠及更多企业和群众。严格落实促进民间投资发展若干措施，引导民企有序参与低空经济、特许经营等领域基础设施建设。

持续提升对外开放水平。主动融入“六链五群”建设，力争引进或培育央企科技型子公司两家以上。深化“双走双帮”，开展“政府陪企业跑总部、拓市场、进高校、促合作”专项行动，支持企业参加雄安未来之城场景汇、广交会、进博会等知名展会。做强外贸优势产业和龙头企业，推广跨境电商、国际直采、海外仓等外贸新业态，开拓中东、中亚等国际市场，力争外贸出口额年均增长5%以上。

精雕城市品质内涵　打造宜居精致样板

城市，是承载发展、惠及民生的重要载体。故城县落实城市内涵式发展要求，以燕赵宜居县城创建为抓手，打造群众高品质生活核心空间。

系统完善城市安全配套。实施城区道路畅通、绿化管护提升、排水管网改造、废弃物优化处理四大工程。高效运营第二污水处理厂，完成城区绿地给水、供热管道改造和燃气、供排水老旧管网改造等基础工程，增强城市安全韧性，打造海绵城市。

持续升级城市品质。推广装配式建筑、BIM全过程应用，新建住宅绿色建材应用率达到100%，试点推进数字家庭建设。推进老旧小区、街区、厂区和城中村改造，完善电梯、充电桩、养老托育、社区食堂等配套设施，构建城市“15分钟生活圈”。

全面做精城市精细化治理工作。完善精细化管理清单，实现城市运行“一网统管”。新建智慧停车场3座，新增公共停车位550个。因地制宜开展公园游园、空间绿地微更新，推进绿道网络、穿城水系、公园林地串珠成链，建成区绿地率达到40.2%。扎实开展物业服务提质行动，深化“接诉即办”“吹哨报到”机制，让城市管理既有刚性力度，更有民生温度。

深耕乡村振兴沃土　绘就和美乡居画卷

乡村沃土，大有可为。故城县牢牢守住粮食安全底线，全力推动农业农村现代化，力促乡村全面振兴取得丰硕成果。

坚决筑牢粮食安全防线。开展高标准农田提质、粮食单产提升、种业振兴、水利设施提标四大行动，新建高标准农田10万亩，粮食播种面积稳定在102万亩左右，总产保持8.5亿斤以上。实施地下水超采综合治理项目，构建“旱能灌、涝能排”现代化农田水利设施体系，推动运河灌区争列全国大型灌区名录。

聚力发展现代农业产业。坚持种养加销一体化发展，推行农产品产地初加工、精深加工，建成“净菜基地”、数字农业融合发展产业园、智慧果蔬三产融合示范园等重点项目。“万元田”突破1.3万亩。发展农产品“一品一播”，农产品加工产值突破150亿元，培育集体经济强村170个以上。

全力建设和美乡村。建成郑口镇、饶阳店镇两个和美乡村示范片区，新建、改建“四好农村路”180公里。健全矛盾纠纷预防化解机制，推动移风易俗，树立文明新风。巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实产业、就业、教育、医疗等帮扶政策，做实“两不愁三保障”，坚决守牢返贫致贫底线。

厚植民生幸福底色　增进群众福祉质感

发展的最终落脚点，是千家万户的幸福安康。故城县始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦就业、社保、教育、医疗、文旅等问题，持续办好一桩桩实事、一件件好事，让民生温度充盈城乡，让群众幸福质感可触可感。

全力促进高质量就业。持续拓宽群众增收就业渠道，实现城镇新增就业1.84万人。升级改造零工市场，打造“15分钟就业服务圈”，做强“故城刹车匠”特色劳务品牌，稳住民生就业基本盘。

持续织密社会保障网络。稳步推进全民参保扩面，逐年提高城乡居民养老保险待遇标准。动态调整最低生活保障对象、特困人员、孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障和残疾人两项补贴等标准，织密县、乡、村三级养老服务网络，推动1至3岁婴幼儿入托率五年增长6%以上。

均衡优化公共服务供给。补齐学前教育资源短板，建成故城县直第四幼儿园，实现公办幼儿园在园幼儿占比超60%、普惠园覆盖率超90%。实施县中振兴计划，推进职普融通、产教融合、科教融汇。助力故城县医院创建“三甲”，做强故城县中医医院“中医”品牌，推动中医药传承创新发展，深化紧密型县域医共体建设，守护群众健康。

深耕文旅融合发展。完善图书馆、文化馆等公共文化设施。深挖运河文化、董子文化内核，打造运河文化特色IP。保护好龙凤贡面、运河船工号子、运河架鼓等活态传承，推动运河架鼓申报国家级非物质文化遗产，常态化开展基层文化惠民活动，构建全域全季文旅发展新格局。

筑牢安全治理屏障　护航高质量发展大局

安全是发展之基，治理是平安之本。故城县统筹发展和安全，常态化防范化解各类风险隐患，以高效能治理护航高质量发展，营造安定有序、和谐稳定的城乡发展环境。

精准防范化解风险隐患。聚焦21个重点领域，全面开展矛盾排查和风险化解。稳妥有序化解存量债务，扎实推动中小金融机构风险处置，依法严打非法集资，促进房地产市场平稳健康发展。强化财政运行监测，兜牢基层“三保”底线。

持续改善生态环境。常态化开展大气污染防治攻坚行动，深化“两湖五河”保护治理，秸秆综合利用率达到90%以上，建设用地安全利用率达到100%。扎实做好生态保护修复，更新造林5000亩、抚育森林10万亩，持续厚植生态优势。

从严抓实公共安全管理。常态化开展制售假劣肉制品、网络餐饮食品安全、药械质量安全整治等专项行动。狠抓危化品、道路交通、建筑施工、城镇燃气等领域安全防控，做好防汛抗旱、防灾减灾救灾等工作，守住安全生产底线。

全力维护社会平安稳定。抓好县乡综治中心规范化建设，常态化开展扫黑除恶专项斗争，深化网络空间安全综合治理，开展预防青少年犯罪安全宣传教育活动，依法严惩各类违法犯罪活动，确保社会安定、人民安宁。

潮起运河千帆竞，砥砺奋进启新程。站在全新发展起点，故城县将以能早则早、快人一步的冲劲，事不避难、逢山开路的拼劲，抓铁有痕、较真碰硬的韧劲，只争朝夕、善作善成的干劲，解放思想、奋发进取，把宏伟发展蓝图一步步变为可观可感的民生实景，奋力谱写中国式现代化建设故城篇章！