产教融合赋能低空经济 人才支撑培育新质生产力

—— 首批国家级低空经济产业学院落地的战略意义

　　（贵州省社会主义学院 吴亚峰）

　　2026 年 6 月 1 日，教育部学校规划建设发展中心联合工业和信息化部国际经济技术合作中心正式公布首批低空经济智慧学习工场 / 工信国际低空经济产业学院建设院校名单，北京交通大学等 11 所院校脱颖而出，成为我国低空经济领域首个国家级产教融合人才培养平台的建设单位。这一举措标志着我国低空经济人才培养正式上升为国家战略工程，为万亿级低空赛道注入核心人才动能，也为新质生产力培育探索出了一条产教深度融合的有效路径。

　　一、战略对接：回应新质生产力培育的人才刚需

　　低空经济作为典型的新质生产力形态，正成为我国经济结构转型的重要增长极。据测算，到 2030 年我国低空经济市场规模有望突破 2 万亿元，覆盖飞行器研发制造、空域管控、场景应用等全产业链条。然而，与产业快速发展不相适应的是，我国低空经济领域存在严重的人才缺口，尤其是兼具理论素养与实践能力的复合型人才、掌握核心技术的高层次人才和一线技术技能人才供给不足，已成为制约产业高质量发展的关键瓶颈。

　　此次双部委联合启动的低空经济产业学院建设项目，正是精准对接国家低空经济发展战略的重大举措。项目以 “产教深度融合、数智技术赋能、实战能力导向” 为总体定位，聚焦低空安全、低空运行与低空智能技术三大核心方向，致力于构建集人才培养、技术实训、产业服务与创新孵化于一体的综合性育人平台。通过打造 “教学 — 实训 — 实战 — 就业” 贯通的智慧学习体系，实现教育链、人才链与产业链、创新链的有机衔接，从根本上解决低空经济产业发展的人才供给问题。

　　二、特色布局：构建多层次差异化人才培养体系

　　首批 11 所建设院校是从全国 60 余所申报院校中，经材料初审、专家评审、现场答辩等多轮严格筛选产生的。评审过程充分考虑了不同办学层次、区域布局和学科特色，形成了覆盖研究型、应用型、技能型人才的多层次培养体系，呈现出鲜明的差异化发展格局。

　　综合性大学发挥学科交叉优势，培养高层次研究型人才。 北京交通大学依托交通运输工程学科的顶尖实力，在低空运行管理、空域调度优化等领域形成突出优势，将开展非学历培训、职业技能认证和产教融合课程开发。北京工业大学依托 “低空安全与无人智能技术” 北京市重点实验室，系统融合法规标准、飞行器技术、人工智能与多模态大模型等前沿能力，构建了覆盖硕士、博士的高层次人才培养体系。河海大学则充分发挥水利学科传统优势，形成 “低空 + 水利” 的特色发展方向，聚焦低空技术在智慧城市、应急救援、环境监测等场景的应用。

　　行业特色院校立足自身优势，打造专业化应用型人才培养基地。 西昌学院作为四川省唯一入选的本科高校，依托凉山州独特的高原空域资源，成立航空航天学院和 “钱学森创新实验班”，构建 “低空 + X" 特色微专业集群，重点攻关高原适航认证等关键技术。广东警官学院充分发挥公安教育培训优势，聚焦低空公共安全领域，培养低空安防法规、无人机管控与反制、低空安全应急处置等专业人才，为大湾区低空经济发展提供安全保障。南昌航空大学科技学院凭借鲜明的航空办学特色，依托九江环鄱阳湖空域资源，不断完善 “学科链对接产业链、人才链匹配需求链” 的协同机制。

　　职业院校精准对接岗位需求，培养高素质技术技能人才。 北京工业职业技术学院立足城市安全、智能制造等优势专业群，布局低空安全、低空运维、飞行器管控等相关专业，在校企协作、技能实训方面积累了扎实基础。浙江交通职业技术学院围绕低空智控制造、应用、通信、感知、管控、导航六大核心方向展开人才培养，并牵头发起 “浙江省通用航空城市空中交通产业行业联盟”，推动技术创新与产业升级。

　　三、机制创新：探索产教融合育人新范式

　　低空经济产业学院建设的核心在于机制创新，通过打破教育与产业之间的壁垒，实现资源共享、优势互补，形成 “以产促教、以教强产” 的良性循环。

　　深化产教融合，引入产业真实场景。 各建设院校普遍与行业头部企业开展深度合作，将企业真实项目、工程级设备和行业标准引入教学过程。北京工业大学引入行业头部企业真实场景与工程级设备，建设低空安防、智能感知与决策等实训模块。河南信息科技学院首批开设的 5 个本科专业均与低空经济产业链高度契合，实现了专业设置与产业需求的无缝对接。

　　构建多层次培养体系，满足多样化人才需求。 首批院校已形成覆盖本科、硕士、博士的完整人才培养链条。北京交通大学在 2026 年硕士研究生招生中设置 “低空技术与工程” 学术型硕士专业，计划招生 19 人。扬州大学已获批 “低空技术与工程” 交叉学科博士学位授权点，正积极推进本科专业申报。同时，各院校还通过开设微专业、开展非学历培训等方式，为在职人员提供继续教育机会。

　　打造综合性育人平台，实现多功能集成。 项目不仅是人才培养平台，更是技术创新和产业服务平台。武汉学院依托低空飞行智能安全实验室、湖北多样性算力创新研究院两大核心科研平台，构建覆盖 “安全 — 通信 — 监测” 全链条的特色专业群。各院校将通过平台建设，开展关键技术攻关、产业咨询服务和创新企业孵化，推动科技成果转化应用。

　　四、实践启示：为区域产业发展提供人才支撑

　　贵州作为全国山地低空经济发展的先行区，此前已探索出 “山地 + 低空” 融合发展的特色路径，在文旅赋能、农业增效、生态服务等领域取得显著成效。但随着产业规模的不断扩大，人才短缺问题也日益凸显。首批国家级低空经济产业学院的落地，为贵州乃至中西部地区解决低空经济人才问题提供了重要机遇。

　　一方面，贵州可以加强与首批建设院校的合作，建立人才定向培养机制，结合贵州山地特色需求，共同开发针对性课程和实训项目，培养适应 “山地 + 低空” 融合发展的专门人才。另一方面，贵州的职业院校可以借鉴首批院校的建设经验，积极申报第二批低空经济产业学院，立足本地产业基础，打造具有山地特色的低空经济技术技能人才培养基地。

　　此次首批低空经济产业学院的建设，不仅为我国低空经济发展提供了坚实的人才保障，也为其他战略性新兴产业培育新质生产力提供了可借鉴的范式。实践证明，产教融合是培育新质生产力的关键路径，只有通过教育与产业的深度融合，才能实现人才培养与产业发展的同频共振，推动经济高质量发展。随着第二批院校申报工作的启动，我国低空经济人才培养体系将不断完善，为万亿级低空赛道注入持续动力。

　　作者系贵州省社会主义学院副教授、九三学社社员、贵州新发展理念与多党合作智库专家、低空经济研究员、省知联会会员。主持省级课题多项，参与贵州省“十五五”低空经济规划等重大项目。