6月24日，衡水市政府新闻办公室举行2021年上半年生态环境执法工作开展情况新闻发布会。会上，衡水市生态环境综合执法支队支队长宋爱勇介绍，2021年上半年，全市生态环境执法系统，优化执法方式，提高执法效能，以“五抓、五提升”作风建设活动为统领，以“全企体检、全员服务、全面预防”专项行动为抓手，强化综合施策，坚持高位驱动，严格环境执法，深化专项治理，推动全市生态环境质量持续改善。


开展系列行动 保持执法高压态势


2021年上半年，衡水市聚焦扬尘、挥发性有机物、重污染天气应急减排措施落实情况等问题，统筹开展了2020-2021年秋冬季第五轮大气环境执法帮扶专项行动、扬尘污染专项执法行动、重污染天气应急响应不落实问题“回头看”及对涉VOCs企业帮扶执法等系列专项行动。持续开展“散乱污”排查整治专项行动，巩固整治成果，加强动态管理。加大对涉水企业、污水处理厂等执法检查，督促稳定达标排放。扎实开展严厉打击自动监测数据造假专项行动，全方位加强企业自动监测设备监督管理。坚持和完善“过程式执法方式”，扎实开展严厉打击危险废物环境违法犯罪专项行动，通过开展专项行动对重点行业、重点区域、重点企业进行全方位的检查，持续保持环境执法高压态势。


非现场执法先行 提升环境监管效能



为进一步提升环境监管效能，衡水市以污染源在线监控系统、分表计电系统、远程执法抽查系统、秸秆垃圾禁烧视频监控系统、热点网格等非现场执法监管手段，对全市182家安装在线监控企业、2602家安装分表计电企业排污情况、治污设施运行情况进行全天候、全时段、全方位科学有效监管，完善污染源自动监测工作制度和第三方运维监督制约机制，强化数据推送核查，构建我市生态环境“非现场”执法监管网络。


同时，将全部排污节点均安装非现场监管手段并符合其他相关条件的企业纳入监督执法正面清单，通过分类监管、差别化监管、“非现场”监管等方式，对守法企业“无事不扰”，对违法企业“利剑高悬”，大大减少了企业检查的次数，极大地促进了企业主动治污、自觉守法。


完善监管体系 形成环境监管合力



强化网格化环境监管建设和运行，全市建立包括13个一级网格、132个二级网格、4975个三级网格、6700余名网格长、1.4万名网格员和1.2万名网格监督员的县、乡、村三级环境监管网格，形成横向到边、纵向到底的生态环境监管体系，网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体，实现了环境网格化监管无缝隙、全覆盖，确保各类环境违法行为和突出环境问题能够及时发现、及时上报、及时查处、及时整改。严格监管督查考核，坚持月监督帮扶、季评估考核制度，按照考核情况，实施公开约谈、专项督查和追责问责。通过发挥基层网格员作用，进一步延伸环境监管触角，打通环境监管最后一公里。


加强作风建设 优化执法检查环境


今年以来，我市把推进执法队伍建设、提升执法队伍能力素质、转变执法队伍工作作风和改变执法队伍整体风貌，作为首要任务，深入开展了“五抓、五提升”作风建设活动，从抓学习，促业务水平提升；抓队伍，促素质形象提升；抓练兵，促精神状态提升；抓考核，促工作业绩提升；抓纪律，促工作作风提升等五个方面全面加强我市生态环境执法队伍作风纪律建设，切实提升生态环境执法队伍的整体业务素质水平。


作风建设活动开展以来，组织全市开展了“全企体检、全员服务、全面预防”专项行动。全市2845家正面清单企业和小微企业施行承诺制，签订了承诺书，整合全市环境执法力量，对其余5376家企业进行“体检”帮扶检查，帮助企业解决污染防治工作中存在的深层次问题，提高企业守法意识，督促企业严格按照法律法规和相关规章制度进行生产经营，有效减少环境违法问题。


转变执法方式，由原来的“大兵团作战”“人海战术”向“精兵作战，重点突破”“科技执法，加强分析”“深挖细查，以点带面”转变，统筹组织大气、执法、监测、行业专家力量，充分利用红外摄像机扫描、无人机等现代科技手段，成立联合执法检查组，通过三步法（热成像扫描排查、快速检测、取样检测）、四同时（现场监测、生产现场、治理设施、环评等相关材料同步检查）的检查模式，对重点行业开展全面检查，重点解决污染治理设施不正常运行、在线监测数据造假、旁路偷排等问题，确保企业稳定达标排放。