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衡水市国家保密局:国家秘密的解释和基本范围
时间:2016-04-07 10:18  来源:衡水新闻网-衡水日报
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什么是国家秘密?

  国家秘密是指关系国家安全和利益,依照法定程序确定,在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。
  国家秘密必须具备以下三个要素:
   (1)“关系国家安全和利益”,是构成国家秘密的实质要素,是指某一事项一旦泄露会使国家安全和利益受到损害。这是国家秘密的本质属性。
  (2)“依照法定程序确定”,是构成国家秘密的程序要素,是指根据定密权限,按照国家秘密及其密级具体范围的规定,确定国家秘密的密级、保密期限、知悉范围,并做出国家秘密标志,做到权限法定、依据法定、内容法定、标志法定。一项关系国家安全和利益的事项,只有依照法定程序确定为国家秘密,才具有国家秘密的法律地位,受到法律保护。
  (3)“在一定时间内只限一定范围的人员知悉”。是构成国家秘密的时空要素,是指关系国家安全和利益的秘密事项,在依照法定程序确定为国家秘密后,应当限定在一定的时间和空间范围内,即在保密期限内,不能超出限定的知悉范围。
  ◎知识链接
  各国关于国家秘密概念的提法不完全相同,大多数国家称之为国家秘密,有的国家称为“政府秘密”。
  国家秘密与工作秘密和商业秘密不同。工作秘密,是指各级党政机关在其公务活动和内部管理中产生的不属于国家秘密而又不宜对外公开的事项。商业秘密,是指不为公众所知悉,能为权利人带来经济利益,具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。

国家秘密的基本范围是什么?

  根据保密法规定,下列涉及国家安全和利益的事项,泄露后可能损害国家在政治、经济、国防、外交等领域的安全和利益的,应当确定为国家秘密:
  (1)国家事务重大决策中的秘密事项;
  (2)国防建设和武装力量活动中的秘密事项;
  (3)外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项;
  (4)国民经济和社会发展中的秘密事项;
  (5)科学技术中的秘密事项;
  (6)维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项;
  (7)经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项。
  政党的秘密事项中符合上述规定的,属于国家秘密。
  ◎知识链接
  以列举方式规定国家秘密基本范围,是许多国家立法的通例。有的国家规定,国家秘密包括:军事计划、武器系统或军事行动;外国政府信息;情报活动(包括特殊行动),情报源或方法,或者密码;外交关系或本国的外交活动,包括秘密渠道;与国家安全(包括打击跨国恐怖活动)有关的科学、技术或经济事项;保护核材料与核设施的本国政府项目;与国家安全(包括打击跨国恐怖活动)有关的系统、装置、基础设施、项目、方案或者保护工作的缺陷或效能;大规模杀伤性武器。
  有的国家规定,涉及国家安全和情报的信息、国防信息、国际关系信息、刑事调查信息属于涉密信息而受到保护。
  还有的国家规定,国家秘密范围包括:军事情报;经济、科技信息;外交和对外经济领域的信息;情报、反间谍和侦缉领域的信息等。
(材料由衡水市国家保密局周松荣提供)

(责任编辑:wat)


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