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国家外贸转型升级示范基地 全国最大的丝网高端产业聚集地
省重点培育国别(地区)产业园区 省重点培育特色品牌(开发区)园区 省丝网产业知名品牌创建示范区

河北安平经济开发区产城教一体化格局率先崛起

  河北安平经济开发区按照“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”的总要求,全面贯彻落实全市开发区建设的有关要求,始终坚持“产城教融合、产城教一体化”的发展理念,围绕打造千亿元级智慧开发区,积极抢抓京津冀协同发展重大战略机遇,协同创新,绿色崛起,带动了全县新型工业化、新型城镇化和人文教育特色化同步推进,产城教一体化格局率先崛起,成为安平县域经济发展的强劲引擎,税收贡献率占全县工业税收的40%以上。
统筹规划,绘就产城教一体化蓝图
  依托安平县城乡总体规划,着眼于打造国际网都,该县把开发区作为拉大县城框架、繁荣县城经济的产业新城来谋划。遵循“产城教融合、多业联动、一体化发展”的创新理念,按照“产业园区化、技术高端化、生产低碳化、服务公共化、教育特色化”的发展思路,借鉴国内外著名开发区的规划理念、建设模式,按照国家级开发区的建设标准,积极探索产业聚集区与城区、教育区一体化规划、统筹建设管理的新模式,编制了开发区总体规划、控制性详规,勾勒出26平方公里的中心城区生活区,总规划面积23.51平方公里的产业聚集区、占地1平方公里的教育园区统筹共建的美好蓝图。尤其是经济开发区架构了丝网产业制造区、智能产业区、丝网商贸区、现代物流区、金属表面处理区五大功能分区,有效推动了产业的集中、集聚、集群发展。
“四区”建设同步推进,构建产城教融合发展新境界
  围绕建设京津产业转移的承载区、转型升级的先导区、“三区同建”的示范区、饶安深协作的核心区,全力提升开发区建设服务水平,努力打造现代产业的发展高地、县域经济发展的强劲引擎。
  京津产业转移的承载区。围绕建设吸引京津产业的“反磁力中心”,该县以经济开发区为平台,大力提高综合承载能力、加强体制机制建设、完善服务功能,努力找准对接京津的突破口、共振点、共赢点,打造京津产业转移的“承载区”和“必选地”。目前,开发区四横六纵道路框架拉开,实现了“九通一平”,生态绿化成效凸显,企业发展环境宽松,特别是对接京津的战略转移项目,制定了优惠政策,实行“一事一议”,在项目用地、推进机制、助企融资等方面予以倾斜支持。仅去年,就帮助27家业内企业与北京、天津等地的科研机构、大专院校建立了长期合作关系,引进了安德森物联网智能家居、京凯高科技照明生产设备、北京大红门、天津钢铁等一批京津高端大项目。其中,安德森物联网职能家居项目,带动了深圳微星国际、北京汉能光伏公司等5家企业签约落地,成为“互联网+”行动计划在安平的范例,推动安平产业迈向了多元化发展。
  转型升级的先导区。经济开发区按照绿色、循环、低碳的要求,优化结构、提高质量、增加效益,着力推动丝网产业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”,打 产业转型升级的主战场、先导区。严把关口选项目,坚持高门槛、严准入,招商选资。以“固投亿元化、技术高端化、装备智能化、生产低碳化”为标准,筛选项目;对所有入园项目,在占地面积、设备购置、厂区布置、建筑式样等方面,统一规划设计,严格审查把关,确保入区项目高端优质、用地集约节约,对产业转型升级具有示范性。目前,已有总投资达400多亿元、单体规模超亿元的61个项目落户园区,其中48家竣工投产,项目建设容积率达到85%以上、亩均投资强度250万元。推动转型促升级,制定了《安平县经济开发区项目建设优惠政策暂行办法》,大力实施《全球顶端设备采购计划》,积极带领企业到欧美国家参观考察,在全县起到了示范引领作用。其中,鹤煌公司从德国耶格公司、维斯公司引进了总价值1600多万元的聚酯网织机、定型机等高端设备,产品达到世界领先水平;金龙车辆与北京玻璃研究院共同研制开发的高铁特种玻璃,打破了国外垄断,填补了国内空白。鑫鹏公司与清华大学合作研发了环保专用高张力易清洗滤布、高速机车芯盘等多种高科技产品,填补了国内空白;河北裕丰京安公司瞄准绿色新能源的战略新兴产业,综合利用养猪产生的粪便,投资近两亿元建设了全省单体最大的沼气发电项目和利用沼液、沼渣合成有机肥项目,实现了粪污综合治理。该项目年发电量1512万千瓦时,于2015年3月份在国家电网网都站并网发电。对外开放强合作,在精准对接融入京津冀协同发展的同时,积极抢抓“一带一路”机遇,不断深化全球的对外合作,在南非设立了“河北安平经济开发区驻南非代表处”,建设了丝网产品展销中心,已有10家企业入驻,14个货柜的丝网和食品机械进入展销中心,长期展销安平丝网等产品。下一步在日本、韩国、奥地利、匈牙利等国家设立代表处,为企业产品真正走出去,拓展海外市场奠定基础。绿色发展优环境,坚持“生态立区”的理念,推进园区建设园林化,在厂区四周、道路两旁,大规模植树种绿,构建起了草坪、花卉及北方树种层次错落的绿色廊道。一座座绿树环绕的现代化工厂整齐地林立在园区中,形成了“园在景中,厂在林中”的现代化园区生态景观,被赞誉为欧式绿色生态工业园。
   “三区同建”的示范区。按照经济开发区总体规划,实施产业聚集区、教育园区、商贸生活区三区同建,率先在衡水市打造产城教一体化的改革试点,起到了互动共促的示范效应。围绕产教结合,建设了占地1平方公里的教育园区,包括高中部、初中部、县职业技术中学、第五试验小学、双语幼儿园。在优化了教育资源配置的同时,解决了开发区务工人员子女就近入学的问题。同时职业技术学校量体裁衣为开发区企业开办了计算机、数控、财会、丝网电子商贸等培训班,为企业培养大批蓝领技术工人,助力企业转型升级、做大做强。安平经济开发区还与河北大学、衡水学院合作,成立了“河北大学实习就业基地”、“衡水学院实习就业基地”,为企业输送高级管理技术人才;围绕产城互动,建设新型社区。在经济开发区规划建设了安宝万创业辅导基地和兴宅社区、兴旺社区、王各庄社区、幸福家园等四个新型农村社区。实现了产业集约集聚发展、企业做大做强,吸引5万农民“洗脚离田”成为产业工人。另一方面,建设的四个新型农村社区改善了农民的居住环境,使“上班入工厂园区,下班进楼房社区”成为农民的幸福新生活。更重要的是,随着企业搬迁进入开发区或创业辅导基地,农民进入企业务工,实现了农村人口转移市民化,为农村土地流转、规模化经营创造了条件。紧紧抓住这一机遇,规划建设了集有机农产品生产、景观树种栽植、绿色果品采摘、生态水产养殖、农村观光旅游于一体的5000亩老家农场,受到了省领导的肯定和赞扬,经济开发区的建设为全县纵身推进“三区同建”提供了范本。
  安饶深经济协作的核心区。近年来,安平的丝网产业辐射到了周边4市12县,尤其是饶阳县和深州市都在与安平的交界乡镇建立了各自的丝网工业园区,承接安平丝网产业的外溢,带动了当地的经济发展。着眼于打造千亿元级丝网产业聚集区,市委、市政府提出了建设安饶深经济协作区的战略决策,作为对接京津、繁荣经济的大平台。丝网产业中高端产品的生产和研发都在安平,而饶阳和深州的丝网产业刚刚起步,主要是安平丝网产业链中的中低端生产环节。因此,安平丝网制造业在协作区的产业分工协作体系中处于龙头地位。为了进一步巩固在安饶深经济协作区中的核心地位,安平以建设经济开发区为突破口,在建成丝网生产加工区的基础上,建成了聚成国际物流园区,入驻物流企业200多家,编织出覆盖全国所有县级城市的运输网,成为运全国、发全国的现代物流基地,辐射带动周边3市5县。同时,正在加快推进隆基泰和国际丝网商贸城、衡水海通内陆港、国际丝网电子商务中心和电镀集控中心等五大项目,着力构筑生产、销售、配送、出口、信息、环保六大功能平台,提升在饶安深协作区中的话语权,全力打造协作区的制高点和核心区。
创新体制机制,不断增强开发区的发展活力
  围绕优化发展环境,打造政策洼地,紧紧抓住衡水作为全省综合改革配套试验区的机遇,大力简化办事程序,提升服务水平。在开发区投资服务中心成立服务大厅,为企业提供“一站式”服务,并逐步设立行政审批局,提升服务效率;率先在全市成立安平经济开发区科学技术协会,助力企业科技创新;率先在全市设立检察院驻安平经济开发区检察室,促进党风廉政建设,帮助企业维权。按照《安平县招商引资优惠政策及奖励办法》设立了“外来专家奖”、“市场营销突出贡献奖”,积极推进人才引进和用人薪酬制度改革,为引进高端技术人才开辟绿色通道;制定出台《关于促进项目建设、实行“推进、考核、退出”三项机制管理办法》、《重点项目“四位一体”分包责任制》,为开发区的企业实行全方位立体式服务,帮助企业解决在项目建设、转型升级等方面遇到的困难和问题,有力地助推了企业的转型腾飞。
            衡水日报通讯员 马建超 刘恩
(责任编辑:water)

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