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左俊勇:创新基层社会治理 打造饶阳“枫桥经验”

时间:2020-06-30 09:29   来源:衡水新闻网-衡水日报
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中共饶阳县委书记 左俊勇

党的十九届四中全会提出,要坚持和发展新时代“枫桥经验”。为贯彻落实全会精神,不断提升人民群众的幸福感、获得感、归属感,饶阳县以开展“全国乡村治理体系建设试点示范”工作为契机,积极探索“枫桥经验”的饶阳实践,构建农村自治、法治、德治“三治合一”的现代化乡村治理体系。

一、强化自治,把基层治理权力交给人民。自治是法治和德治的基础,就是要让群众自己的事情自己说了算。一是选好管好“带头人”。群众的眼睛是雪亮的,饶阳坚持群众视角,把认可度高的人选出来,担任村“两委”干部或群众代表,成为群众管理村庄事务的“代言人”。同时,在省市率先推行支部书记坐班制,村党支部书记享受乡镇副职待遇,引导村党支部书记全身心投入到村内工作中。二是深化“1+10”党员联系户制度。充分发挥党员的先锋模范作用,一名党员分包十户左右群众,“家有病人过去看看、家有纠纷出面劝劝、家有急活帮着干干、有事没事常去转转”,为实现乡村网格化服务管理打下基础。三是推进农村协调议事机制建设。不断完善群众参与村庄事务管理的体制机制,推行“四长五包”制度(片长、村长、街长、巷长包信访稳定、包移风易俗、包环境治理、包设施维护、包便民服务),让群众参与村庄管理有方法、有途径,成为农村社会治理的参与者和受益者。

二、强化法治,让群众切身感受公平正义。法治是自治与德治的边界和保障,就是用法律手段保障群众切身利益。一方面,深入实施“法治乡村”创建。在全面实现“十个一”建设标准的基础上,深入推进“抓外部打造—出形象;抓内涵提升—见实效”的工作举措,让“自觉守法、遇事找法、化解矛盾用法、解决问题靠法”观念深入人心。连续多年,饶阳的法治乡村建设在全省处于领先位置。另一方面,全面推进扫黑除恶专项斗争。坚持“打防并举、标本兼治”,不断推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。特别是结合饶阳果蔬大县实际,开展了“果蔬护航”百日行动,严厉打击欺行霸市、强买强卖等违法行为,维护了果农菜农的利益,饶阳县荣获“全省平安建设先进县”荣誉称号。

三、强化德治,切实提升乡村治理效能。德治是自治与法治的有力补充,对加强和提升基层社会治理功效具有事半功倍的效果。为此,饶阳大力弘扬社会主义核心价值观,广泛开展十星文明户、文明家庭、身边好人等评选活动,大力培树和宣传道德模范,社会道德约束能力明显加强。特别是把道德建设与群众利益有机衔接,通过开展“信用村、信用户”评选活动,把“两委”班子好、支部战斗力强的村推荐为信用村,把经营能力强、信用状况好的户选定为信用户,以信用为抵押投放贷款,截至目前,全县共筛选推荐信用村28个,推荐信用户350户,投放无抵押贷款3600万元,既助力了农村经济发展,又提升了乡村道德水准,蹚出了一条党建引领、信用托底、金融助力的乡村振兴新路子。

(责任编辑:丹微)

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