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姚晓华 郭志恩:关于城市社区党建工作的思考

时间:2017-10-12 10:09   来源:衡水新闻网-衡水日报
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如何加强社区党建工作,扩大社区党组织的影响力、号召力和凝聚力,推动社区建设各项工作的开展,是当前基层组织建设面临的一项重要课题。

姚晓华  郭志恩
 
  社区是人民群众生活的基本场所,是化解社会矛盾、满足人民群众多方面需求的重要渠道。社区作为一个城市的主体,是党在城市工作的基础,社区党建工作是党的基层组织建设的重要组成部分。随着改革开放的深入和城市化进程的加快,社区作为党和政府在城市工作的基站,维护社会和谐稳定的任务更加突出。如何加强社区党建工作,扩大社区党组织的影响力、号召力和凝聚力,推动社区建设各项工作的开展,是当前基层组织建设面临的一项重要课题。
  转变城市社区党建工作理念,建设大党建的新格局。一个社会的改革以及一个组织工作的创新都需要从理念的转变和创新开始,社区党建工作需要树立以人为本的工作理念及民主意识,突出党员的主体地位,将民主权利以及党员主体思想渗透到社区党建工作的始终。树立资源整合意识,面对城市社区党建工作量的增加以及人员、资源的有限性,社区党务人员必须从提升党建工作的效益和效率出发,注重资源的整合。具体说,就是能够用开放的视野和思维来开展党建工作,充分发挥城市社区党建工作的力量和优势,探索多元化发展的途径,实现社区党建工作的资源共享。当前,社区党建工作的任务越来越重,交叉性越来越强、管理面越来越宽,如果社区党建工作仍然采用传统的封闭式的、各自为政的工作方式,那么将难以适应社会的发展,所以社区党建工作需要统筹各部门和党群工作以及党员管理工作,从而实现统一管理、资源共享,建设大党建的新格局。
  以群众需求为导向,创新社区服务内容。社区党组织需要将工作的着力点放在群众的利益上,将当前群众的问题作为服务的重点。社区党组织要深入到群众中,去了解群众存在困难的真实情况,并根据群众的具体困难制定群众帮扶档案,从而更好地了解和计划困难群众的帮扶措施。比如,帮助特殊困难家庭解决就医、教育问题,组织社区党员开展公益活动,主动为困难家庭和群众送爱心。坚持以群众的利益为开展工作的宗旨,为社区群众营造健康、文明、安全、和谐的社区环境。完善社区文化设施,利用正确的价值理念和行为方式来引导社区群众参与到社区文化建设中,从而增加群众的娱乐休闲项目,改善邻里关系,帮助群众创建健康文明的生活方式,满足社会居民对精神文化方面的需求。
  加大投入力度,提供物质保障。研究和落实社区工作经费增长相关政策,建立由政府资助、社会捐助及有关服务收费为资金来源的多元化社区发展筹资机制,不断拓宽资金来源渠道。一是加大财政对社区建设的支持力度,将社区办公经费和党建经费纳入本地财政预算,并根据当地经济发展水平和财政收入状况,逐年提高社区党建经费标准。二是建立社区公共服务事项准入制度,凡依法应由社区办理的事项,应为社区提供必要的工作经费和工作条件。三是鼓励驻地单位、民间企业、个人等社会力量资助、捐赠。四是实行政策扶持,对社区兴办的各种有偿低偿服务项目实行减免税费政策,增强社区自身造血功能。
  社区建设离不开高素质的人才队伍。一是通过面向社会公开选聘、政府机关下派、招录大学毕业生和复转军人、增设公益性岗位等方式,配齐配强社区党务工作者队伍。二是建立社区党务者工作报酬稳定增长制度,确保社区党务工作者的工资待遇始终高于当地平均工资,不足部分由市、区两级财政按比例承担。三是拓宽社区党务工作者的上升渠道,对特别优秀的社区党务工作者,创造机会让他们通过“两推一考”进入公务员队伍或事业单位编制。四是推广社区“星级评定”的绩效管理方法,按考评结果,在工资之外给予适当的工资补贴和奖励。五是采取多种形式加强对社区党务工作者的教育培训,提高他们发展社区各项事业、做好群众工作和党建工作的能力。
 
(责任编辑:water)

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