首页 新闻 图片 专题 时评 日报 晚报 环保 视频 女人 论坛 房产 健康 汽车 旅游 手机版 衡水湖
频道首页
要闻 | 今日热点 | 消费 | 生活资讯 | 燕赵时评 | 河北旅游 | 燕赵人文 | 燕赵要闻 | 津门车房 | 滨海观察 | 人文天津 | 津门风采 | 首都特色 | 北京文化 | 玩转北京 | 首都新闻 | 招聘就业 |
 
当前位置: 主页 > 京津冀协同发展 > 今日热点 >
关注保障房分配:四级审核“过筛子”
时间:2011-09-01 15:38   来源:新华网
衡水日报新闻热线:0318-2073456 衡水晚报新闻热线:0318-2065067、2061234

  阅读提示

    公平分配是保障性安居工程的“生命线”。

    当前,各级政府正在千方百计筹集土地、资金,下大力兴建保障房。然而,在保障房分配过程中,虽然有关部门一直在规范和完善分配管理制度,但仍出现个别人钻政策空子骗租、骗购现象,特别是今年以来实物配租数量猛增,更暴露出了一些新问题。

    一项旨在让住房困难家庭真正实现“住有所居”的民生工程,怎样防范个别“有车族”、“有房族”钻政策空子?堵住分配中的漏洞,有关部门还需要做哪些努力?

    围绕这些问题,笔者日前进行了走访。

    保障分配公平,把好资格审查第一关

    8月31日下午,石市桥东区华新路社区居委会副主任牛淑芳又开始忙碌起来,因为次日又到了受理辖区居民递交廉租房申请的日子了,她得提前做些准备。

    就在8月初,伴随媒体的持续关注,石市住房保障部门连续查处了4名不具备资格的廉租户,其中,2人购有住房,另外2人本人或家人名下有汽车。华新路社区去年受理并上报的一户廉租房住户岳某被查出另购有集资房。尽管自己没受到什么处分,牛淑芳还是为此着急了一些日子。“市里说了,居委会是廉租房公平分配的第一道关,可得把好了。”牛淑芳告诉笔者,自己这一关不仅要负责接收申请人所提交的户口、住房等六大类材料,还要就其是否真实、齐全,收入和住房状况是否符合规定等提出初审意见,其中初审合格的,要向社会公示7日,并接受举报,还要根据举报进行查证。

    8月8日,石家庄市曾专门召开新闻发布会,市政府副秘书长宋国宏表示,为了确保保障房的审核分配透明、公开,石家庄市建立了“四级审核、三级公示”制度,明确了居委会、街道办、区政府和市住房保障部门的职责和任务。

    牛淑芳所在的居委会,就是宋国宏所介绍的“四级审核”制度中的第一道关口,作用显得格外重要起来。

    针对岳某一事采访时,笔者发现,在居委会、街道办直至区、市级住房部门的逐级调查中,除了居委会入户调查外,其他三级审核基本上都是在“拿着纸质材料,核对电脑上录入的信息”。有关专家指出,这样“四级审核”某种意义上已经变为“一级审核”,如果居委会不能把住关口,一些利用虚假材料的申报者就可能顺利过关。“我们也没办法彻底堵住这样的漏洞。”牛淑芳有些为难地说,去年全社区有80多户家庭申请廉租房,居委会内就自己一个人负责这项工作。事实上,居委会作为廉租房审核的第一关不仅“力不足”,而且“名不正”:住建部等国家九部委联合签署的第162号令以及我省今年8月1日起实施的《城镇住房保障办法(试行)》,都明确提出要把街道办作为廉租住房申请的受理机关。“实际上,我们最初也只是让居委会收收材料。”石家庄市住房保障中心副主任刘建华介绍,后来发现居委会所掌握的情况远比街道办和住房部门多,才把其纳入审核机构中。

  堵住审核漏洞,政府信息需共享

    8月30日22时30分,省会廉租房小区建华家园渐渐归于宁静。与月初院内品牌轿车云集的景象不同,走遍整个小区,笔者只看到有13辆汽车停放,且除7号楼附近停放的一辆别克和一辆帕萨特比较显眼外,其余多是面包车。

    8月初,该小区曾因夜间停放大量品牌轿车而吸引了社会关注,其中,不仅各家媒体纷纷聚焦于此,社会各界对这里也质疑声一片。石市住房保障部门经过几个夜晚的连续摸排,共登记下车辆142辆。

    8月8日,该部门通报,142辆汽车有115辆登记在个人名下,其中有2辆车登记在保障对象名下。

    按规定,“有车族”不能申请廉租房。这两户家庭何以在此前的车辆查档时没有被查出?

    查找并分析原因,石市住房保障部门最终认定是车辆信息与住房保障信息两个软件系统数据格式不完全匹配所致。

    刘建华认为,通常单一部门根本不可能掌握申请人全面、真实的信息,必须多个部门联手,实现信息资源的共享,才能对申请人及其家庭的收入和资产状况有更充分的了解。

    据了解,石市今年已经启动了住房保障资格审查平台的搭建工作,在多部门配合下,全部核查了住房、公积金、机动车等信息,但对于存款、有价证券等财产的核查仍存在一些困难。

    刘建华说:“理想状态就是搭建一个平台,凡涉及资格审核的部门,都纳入其中。”她设想中的这个平台,至少要与住房、社保、残联、工商、税务等部门形成信息共享,其核心是通过共享相关信息,排除假冒的低收入家庭。

    然而,这样一项工作在实际运行中,却并不顺利。

    刘建华介绍,为了使审核系统软件能够与其他政府部门的系统实现共享,他们不断进行完善,最终确定了利用身份证号进行检索的系统。但在与有关部门实际对接中却发现,有些部门拥有全国统一的封闭系统,无法对接;另外一些部门,本系统内尚不能实现数据共享,更不具备用身份证号来检索的功能。

    刘建华说,其结果就导致了审批过程存在漏洞。

    问题已经暴露,亡羊必须补牢。

    石家庄市决定进一步完善信息平台。据介绍,全市将在以前信息资料共享的基础上,将工商、社保、税务等部门的信息联通起来,建立市区两级信息核对平台,并形成“区级审核为主、市级进行复审”的两道“防火墙”机制。

  动态受理,需同步动态监管配套

    8月1日起,石市开始受理2011年度廉租住房保障的申请工作。

    与以往不同,今后廉租住房申请将由“一年一申”变为“动态受理”,即每月1日至10日的工作日,申请家庭均可向户口所在地居委会提交申请,实行“定时申请、随时受理、及时审核、按时发放”。

    这一措施受到了广大市民的欢迎,但也有市民表示,对于获得保障资格的申请人情况是否也应该实行动态监管?

    笔者调查发现,要完善准入、退出机制,对保障对象实行动态监管,有关部门还需进一步进行研究。在这一方面,有关部门不仅要建立起发现问题的机制,还要培养起及时处理问题的能力。

    知情人李先生就感慨,自己对于岳某的举报从很早就开始了,但直到媒体介入之后,有关部门才做出了处理决定。

    笔者注意到,华新路社区早在六七月份就知道了岳某的申请中可能存在虚假成分,但工作人员证实,本级机构并未就此采取措施;而在桥东区住房保障局,工作人员也表示,7月中旬就接到了举报,但只是通知了居委会和他本人,要其前来详细核实一下情况。

    由于岳某迟迟没有提供他所陈述的已将所购房产转售他人的证明材料,所以桥东区住房保障部门一直未对他是否骗租一事下结论。

    8月3日,举报人再次向包括媒体在内的多部门进行举报,在舆论关注之下,住房保障部门对岳某的廉租住房做出清退决定,但举报者始终没有接到住房保障部门对其举报做出的反馈。

    总结所出现 的问题,石家庄已着手完善退出机制。

    据宋国宏介绍,石家庄将制定新的管理办法,按职责定期巡查,落实入户回访制度,进行全方位的动态管理。每半年利用信息平台对保障家庭的收入、房产、财产等信息进行比对,对不再符合住房保障条件的家庭及时取消资格,确保公共资源真正用于符合条件的保障对象身上。

  用公开透明保障分配公平河

    伴随建设进度的加快,各地不断传来保障房开工、竣工以及交付使用的消息,同时一些地方在保障房分配过程中出现的骗租、骗购以及违规转售、转租的现象也引发社会各界的关注。

    关注的背后,是群众对于公平分配保障房的殷殷期盼。如何公正地切分如此巨大的“蛋糕”,关系着千家万户“住有所居”梦想的实现,也考验着政府的公信力及社会管理能力。

    舆论普遍认为,要确保保障房分配公平与公正,就要求政府相关部门在保障房与商品房之间因价格空间形成巨大利益的现实下,通过透明与公开,把好审核、公示、管理、退出等关口,坚决杜绝寻租现象。

    为防止有限而宝贵的保障房资源成为少数人寻租的财富之源,各级政府在落实保障房建设项目指标问责制的同时,也应对保障房分配与管理实行问责,对于那些掌管审核权力的部门和工作人员进行严格监督,并对违规行为进行处罚。

    当前,保障房申请多以家庭收入和住房、资产情况为审核标准,在收入多元化的背景下,申请者的财产收入审查存在不小难度,要堵住审查上的漏洞,除了迫切需要住房保障、房地产、民政、公安、工商、税务等部门建立信息共享机制外,还需要从事审核工作的工作人员更认真、更仔细、动更多脑筋。

(责任编辑:海蓝天空)


声明:
·凡注明为其他媒体来源的信息,均为转载自其他媒体,转载并不代表本网赞同其观点,也不代表本网对其真实性负责。您若对该稿件内容有任何疑问或质疑,请立即与衡水新闻网联系,本网将迅速给您回应并做处理。
·本网刊登的服务信息、联系电话等,均为公益性质,请您在参考使用时须谨慎,如有问题请立即向有关部门报告。并通知本网删除此信息。
·电话:0318-2065027 衡水新闻网 传真:0318-2023128 邮箱:hsxww1@163.com
·稿件处理时间:9:00—18:00

 

 
 
       要闻
·“十一”黄金周零售和餐饮(10-08)
·京津冀及周边地区秋冬季“(09-28)
·京津冀大数据综合试验区大(08-20)
·住院超15天不能医保报销?(08-13)
·“医”“药”多方发力 惠(08-06)
·河北省首个千万吨炼油项目(07-09)
·个税法迎第七次大修 起征(06-19)
·河北启动电动自行车消防安(06-12)
      信息
·新型农民夜校真管用(新时(01-15)
· 【领航新征程】偏远山村(01-04)
·【领航新征程】看“智能江(01-03)
·【领航新征程】开启网络强(01-03)
·用文艺形式,把十九大精神(12-23)
·【领航新征程】用看得见的(12-16)
·农村土地承包法迎来大修(12-14)
·接地气的宣讲抵人心(今日(12-11)
      图说京津冀
河北最新抽检28类食品 8批次食品抽检不合格
河北最新抽检28
河北省集中降低16个重点国有景区门票价格 看看国庆去哪里玩
河北省集中降低
张田勘:靠宫斗剧、抗日神剧能提升国人科学素养吗
张田勘:靠宫斗
蔡洪坡:你和我,奔跑在健身、健康的大道上
蔡洪坡:你和我
河北8月份PM2.5平均浓度首次达到国家二级标准
河北8月份PM2.5
河北省:2018年1-7月份新注册商标达7.5万件
河北省:2018年